河南省开封市杞县人。
北京大学法学博士、北京大学法律硕士；英国The Universityof Hull信息技术硕士；北京师范大学教育学学士。
国家教育部职业教育与成人教育司综合处处长.。社会兼职——北京大学税法研究中心研究员
——英国计算机协会（BCS）会员
——中国职业技术教育学会校企合作工作委员会副主任委员
——世界银行教育项目咨询专家
——亚洲银行职业教育政策报告顾问
——联合国教科文组织UNEVOC教育与可持续发展（ESD）国际专家会议主持人研究领域——教育理论（教育学、产业发展与人力资源开发）
代表作有“中国学生职业能力发展研究”（2008,全国教育科学规划课题主持人）、“Technical and VocationalEducation and Training System, Current Policies and Innovation Trends in China”（2007,OECDExpert Meeting, Bern, Switzerland）、“TVET and Socio-Economic Sustainable Development in China”（2008,UNESCO-UNEVOC ESD Conference, Bonn, Germany）、“Innovation for a More Flexible, Responsive andAttractive TVET System in China”（2009,Hanns Seidel Foundation’s Project ManagerConference, Beijing）等。
——经济法学（市场监管法、宏观调控法、企业社会责任和公共风险管理）
代表作有“市场规制的适度性研究”（博士学位研究方向）、“行政执法的博弈分析”（2007，CSSCI）、“论企业税收筹划的异化及其理性复归”（2006,人大报刊复印资料全文转载）、“中国国际税法”（合著，2007，研究生教材，法律出版社）等。
——信息技术（教育信息化理论与实践、现代远程教育）
代表作有“中国职业教育信息化发展：背景、现状与对策”（2007,CSSCI）、“中国现代远程职业教育发展现状分析与宏观对策研究”（2005,人大报刊复印资料全文转载）等。