竞猜彩票是彩票的一种类型，是指针对某项即将发生的事件，由购买彩票者竞猜事件的结果，猜中即按照事先公开的赔率获得彩金，例如足球彩票、奥运彩票。在世界范围内，竞猜彩票占彩票的比例比较大。
一、彩票即“博彩”，又称为“彩券”，是指印有号码图形或文字供人们填写、选择、购买并按特定规则取得中奖权利的凭证。英国《不列颠百科全书》解释为“通过抽签摇彩，凭机会在一定范围的人们中分配奖品或奖金”。当今世界上共有110多个国家在发行彩票，按特征分类主要有传统型彩票、即开型彩票、乐透型彩票、数字型彩票和透透型彩票，前两者为被动型的，后三者为主动型的。现行世界上彩票主要由政府当局或机构组织两种形式。
二、中国的彩票情况。中国的彩票业的主管机关为中国财政部，彩票的发行须经中国财政部审核同意后报中国国务院批准，并由财政部批准的彩票发行机构发行，其它任何部门无权批准发行彩票。大陆现有彩票为中国福利彩票和中国体育彩票。其发行机构分别为中国福利彩票发行中心和国家体育总局体育彩票管理中心（亦称中国体育彩票管理中心），分别隶属于民政部和国家体育总局。
三、台湾的彩票称为“彩券”。第一代之前台湾彩券的官方名称为“中华民国公益彩券”，由财政部指定“台湾银行”发行二年。第一代台湾彩券的官方名称为“中华民国公益彩券”，由台北银行（合并后更名为台北富邦银行）发行，技术厂商则为乐彩股份有限公司；游戏类别有电脑型与立即型两种。 第二代台湾彩券的官方名称仍为“中华民国公益彩券”，由中国信托商业银行发行。“台湾彩券股份有限公司”为中国信托金控的子公司，是“中国信托商业银行”发行的公益彩券的受委托机构。 第一代运动彩券由台北富邦银行得标，2008年5月2日发行。
四、中国的福利彩票。是中国福利彩票的简称，是由中国民政部的直属事业单位中国福利彩票发行管理中心负责发行销售的彩票。其发行的宗旨是向社会募集资金用于国家福利事业。现在发行的全国性福利彩票“刮刮乐”、“双色球”、“数字型3D”、“七乐彩”“东方6+1”“乐透型15选5”。[1]
1986年6月18日，民政部向国务院正式报送《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。12月20日，国务院第128次常务会议讨论，同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动。1987年2月5日，中央书记处12届第323次会议讨论并原则同意民政部的报告，明确指出“除民政部门开展社会福利有奖募捐活动外，其他单位和个人一律不准搞类似有奖募捐活动”。中央书记处的意见报中央政治局常委后，常委们均表示同意。3月13日，中共中央统战部和中国政协联合召开了关于社会福利有奖募捐活动问题的座谈会，经过与会的8个民主党派充分讨论，最后达成一致意见，同意开展这项工作。
1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会（简称中募委）在北京成立，同时召开了第一次全体委员会议，通过了中募委章程。明确以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”、即“扶老助残，济困救孤”为宗旨。随后又设立了中国福利彩票发行中心作为发行机构。1987年7月27日，中华人民共和国诞生后的第一批8000万张“中国社会福利有奖募捐奖”（面值一元），在河北、江苏、浙江、山东、上海等10个省、市试点发行，7月28日河北省石家庄市售出了第一张彩票。
1993年10月和1994年5月，中国社会福利有奖募捐券发行中心分别被国际彩票组织INTERTOTO和AILE接纳为正式会员和临时委员。为了与国际彩票业接轨，民政部决定将奖券改名为“中国福利彩票”，发行机构正式定名为“中国福利彩票发行中心”。1997年，国际彩票组织（INTERTOTO）和（AILE）合并为“世界彩票协会”（WLA），“中国福利彩票发行中心”为其正式会员。
五、有关法律法规。
《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》，中华人民共和国民政部
《关于开展社会福利有奖募捐活动的通知》，中华人民共和国民政部
《彩票发行与销售机构财务管理办法》，中华人民共和国财政部
