摘要：朝鲜金正日国防委员长1991年12月将罗先指定为自由经济贸易区后首次进行现场指导。2010年1月19日朝鲜18年来首次批准在罗津、先锋自由经济贸易区设立南北合作企业。
罗先特区简介
罗先市也称作罗津先锋市，位于朝鲜东北部，与中国和俄罗斯接壤，1991年12月被确定为“自由经济贸易区”。[1]
“罗先”由两个地方组成，靠近珲春的是先锋郡，往南是罗津市，总人口15万。这是一个相对独立于朝鲜内地的区域，按照朝鲜政府宣布的政策，这里不限制所有制形式，不限制产业，外国人短期出入境不实行签证制度。因此特区每年吸引大量中国游客进行为期1到5天的旅游观光。在整个中朝边境地区，这里的出国手续最容易，游客头天下午去旅行社报名，第二天一早便可以出发了。[1]
朝鲜目前的特别市有平壤市和开城市。据朝鲜中央通讯社报道，罗先贸易区成立近20年后，朝鲜最高领导人金正日首次访问该市，并希望其焕发新生，发展壮大。
作为港口城市的罗先,是东北亚区域经济的重要一环。
升级2010年1月5日，朝鲜中央通讯社消息称,朝鲜北部港口城市罗津先锋市（简称罗先）1月4日升级为特别市（即直辖市）,成为朝鲜继开成、平壤之后的第三个特别市,也是唯一一个同时毗邻中俄两国的特别市。
2009年12月16日，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日视察了朝鲜经济特区罗先市大兴贸易会社等单位，就发展对外贸易问题做出指示。
金正日对这家工厂的官员与职工予以高度评价，对该厂不断扩大出口规模，加快对外贸易步伐取得重大成就，为朝鲜经济的繁荣做出贡献表示满意。[2]
反应“这可能是个利好消息。”吉林省政府发展研究中心宏观经济处处长刘庶明说,“但是还要看朝鲜出台的具体措施和实质内容。”
复旦大学韩国研究中心教授朴昌根表示,罗先市与中国吉林省毗邻,吉林期望其长（长春）吉（吉林）图（图们江）开发开放先导区的建设,能够和罗先的开放结合在一起。
温州鞋革商会秘书长谢榕芳对去朝鲜投资没有表示出太多兴趣。谢榕芳说,朝鲜的商业环境尚待完善。谢榕芳2007年曾经率队去朝鲜平壤考察。相较来说,谢更愿意去中东、东南亚开拓市场。
不过,英国旅游公司Koryo Tours倒是注意到了罗先升级为特别市的新闻。“罗先是个美丽的地方,我也去过”,他们看重罗先的旅游市场,会在今年内操作一条去罗先的旅游线路。但这位工作人员强调说,朝中社的新闻没有透露详细措施,因此无法对罗先的开放做出预期。
