1989年12月12—24日在莫斯科举行，与会代表2106人。这次人代会是在国内经济状况恶化，民族冲突加剧，各种社会矛盾日趋尖锐的情况下召开的。大会主要议题是：讨论并审议苏联部长会议关于经济健康化的措施、经济改革阶段和制定第13个五年计划的原则纲领；修改宪法有关选举制度的条款和法律；讨论并审议关于人民代表的地位和人大议事程序的文件草案和关于苏联宪法监督法案；选举监督委员会，等等。经过激烈辩论，大会通过了部分提案和一些决议：《对1939年苏德互不侵犯条约及莫洛托夫—里宾特洛甫公约进行政治与法律评价的决议》、《对出兵阿富汗问题政治评价的决议》、《关于罗马尼亚局势的声明》和《告全国公民书》等。[1]