隋文帝开皇十年 (590年)，撤新会郡，把新夷、初宾二县并入义宁县；把始康县并入封平县；把原盆允、永昌、宋元、 新熙、始成、招集6县合并为新会县。置封州。十一年封州改名允州，十三年允州改名冈州。隋炀帝大业元年 (605年)，撤冈州改苍桂郡（后为临封郡）。唐武德四年 (621年 )，复为冈州。治所义宁县在今广东新兴县东南、开平县西。