残疾人基层组织是残疾人工作的重要保障，为进一步加强组织建设，切实履行“代表、服务、管理”的职能，解决基层有人办事、能够办事的问题。根据《习水县残疾人联合会基层残疾人组织建设工作“十一五”实施方案》要求，结合我县残疾人基层组织建设工作实际，特制定本实施方案。
一、任务目标：全面完成24个镇、乡（区）和236个村残疾人基层组织建设任务。
二、成立领导小组：
组长：何香中（县人民政府副县长）
副组长：杨松（县委组织部副部长）
黄映霞（县残联理事长）
成员：涂利高（县委办副主任 县委政研室主任）
杨登洪（县政府办副主任）
叶晓林（宣传部副部长）
袁开寿（县财政局局长）
范奇利（县人口和计生局局长）
罗勤生（县文广局局长）
王茂佳（县教育局局长）
李玉兰（县妇联主席）
刘峰（团县委书记）
领导小组下设办公室在县残联，由王林益同志具体办公。
三、主要措施：
（一）以充实完善镇乡残联和建立健全社区（村）残疾人基层组织建设为重点，进一步夯实组织基础。按照“讲求实效，打好基础”的原则，全面落实国务院残工委《关于进一步加强残疾人基层组织建设工作的若干意见》精神，严格依据《基层残疾人组织规范化验收标准》，采取有力措施，完善乡镇残联组织，建立社区（村）残疾人协会，形成残疾人工作组织网络。2009年全县24个乡镇（区）残联要做好镇乡（区）残联理事长的配备工作和专职委员的配备工作，全县所有的社区（村） 要做好残协建设工作。到2009年10月，100%的乡镇（区）和社区（村）残协要达到中残联《基层残疾人组织规范化建设标准》要求。
（二）完善专门协会制度，进一步活跃专门协会工作
进一步建立健全协会组织和各项工作制度；县残联要加大力度，帮助各乡、镇（区）搞好制度建设和表、薄、卡登记工作。
乡镇（区）要积极创造条件，解决残疾人协会有人办事、能够办事，使专门协会能正常开展活动。要以各类残疾人节日及其它重要节日为契机，加大宣传力度，根据残疾人共同关心的问题进行调查研究，为残疾人工作提供决策依据。要开展志愿者助残活动，切实为残疾人提供服务。
（三）明确各成员单位工作职责
残疾人基层组织建设由组织部和残联指导，具体工作由各乡镇（区）人民政府组织实施。县体育局要明确专门的人员，对示范社区残疾人提供康复训练指导；团县委要做好扶残助残志愿者服务管理工作，定期或不定期到社区（村）开展助残活动；县教育局对社区内的残疾儿童和残疾人子女要落实优惠政策，做好入学残疾儿童的关爱和宣传工作；县文广局要做好宣传报道工作；县财政局要保障必要的经费投入；县妇联要做好帮扶工作；县计生局要做好残疾人人口模底工作。[1]
