乌干达运动制（Uganda Movement System）
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概述：乌干达共和国是位于非洲东部、地跨赤道的内陆国，国土面积24.1万平方公里，人口约2960 万（2008年）。该国实行的独特的“运动制”是非洲国家探索符合本国发展道路的政治体制的一种尝试。
运动制的产生：
乌干达历史上曾受德国和英国的殖民统治，直到1962年10月9日才宣布独立。乌独立后，由于部族矛盾深刻，政权更迭频繁。1981年6月，穆塞韦尼创建反政府组织“全国抵抗运动”（1995年后更名为乌干达全国运动，2003年改为全国抵抗运动组织，以下简称“运动”），其军事组织为“全国抵抗军”，政治组织为“全国抵抗运动委员会”，下设各级基层委员会。1986年1月25日，全国抵抗军攻占首都，推翻奥凯洛军政权，29日，穆塞韦尼就任总统。“运动”夺取全国政权后，取消全国各级政府机构，全国抵委会代行议会职能，各级抵委会取代各级地方行政机构，党政合一的“运动制”在全国确立，虽允许政党存在但其活动受到限制。
运动制的核心：运动制的核心就是“运动”的政治纲领，通常被称为“十大纲领”，由穆塞韦尼制定，1984年7月颁布。其宗旨是：建立人民民主制度；恢复和保障人身及合法财产的安全；加强民族团结和消除一切形式的宗派主义；捍卫和巩固民族独立；建立一个独立、一体化、能自我生存的国民经济；恢复和改善社会公益设施，重建被战争破坏的地区；消除腐败和滥用职权；安置无家可归者和改善人民生活；与其它非洲国家携手合作，捍卫非洲人民的民主权利和建立混合经济体制。1999年4月，“运动”全国执委会在原有“十大纲领”基础上补充了环境保护、就业、扶贫等纲要，使之扩充为“十五大纲领”。
运动制的发展：1995年9月，乌制宪议会通过新宪法，规定“运动制”延续到2000年，每五年举行1次全民公决，由全体人民就继续实行“运动制”还是改行多党制作出选择。1996年6月，乌选举产生国民议会，取代全国抵委会的议会职能。2000年6月乌举行全民公决,决定保留“运动制”。2005年7月乌举行全民公决，92.5%的民众赞成开放党禁，决定弃“运动制”改行多党制，乌至此进入多党制国家行列。至此，在乌实行近20年的“运动制”宣告退出历史舞台，“运动”遂转变为政党。
运动制的影响：运动制是非洲人民在争取民族独立历史进程中，探寻国家发展道路的一种有益尝试，乌干达在实行“运动制”的20余年时间里，保持了社会稳定和经济的发展，表明这种制度在一定程度上、一定时期内符合了乌干达的国家实际发展需要。但进入21世纪，长期执政的穆塞韦尼总统及“运动”面临更加复杂的执政局面和政治环境，最终导致运动制结束。
