根据省审计厅、市审计局的安排部署,结合我县实际,特提出2008年度审计项目计划。
一、财政审计
1、本级预算执行情况审计
紧紧围绕完善财政管理体制改革的要求,对本级财政预算情况、地税部门2008年税收完成情况、本级国库办理预算资金的收纳、划分、留解情况进行审计,以促进加强预算管理,规范财政资金分配秩序,重点关注本级预算支出中的不规范、不合理、不真实以及资金使用效益问题,为政府加强预算管理,建设社会主义法制政府服务。2008年5月20日前完成。
2、乡(镇)级财政决算审计
以促进建立规范的转移支付制度,确保财政收支的真实合法和专项资金的有效使用,维护国家政令统一为目标。重点揭露在决算草案编制和汇总中的不真实、不准确、不完整等问题,检查有无截留、隐瞒上级收入,以及挤占挪用上级补助金资金等方面存在的问题,促进乡(镇)政府依法规范财政行为。计划安排对温水镇、大坡乡2007年度财政决算情况进行审计。2008年7月底完成。
3、部门预算执行情况审计。以规范部门预算为目标,重点检查部门预算资金安排使用是否合理,财务收支是否合法、规范,专项资金使用中是否存在滞留、挪用、损失浪费,预算外资金是否按“收支两条线”规定纳入预算或预算外资金专户管理,是否存在随意坐收坐支问题。计划安排对县物价局、县畜牧局两单位2007年预算执行情况和财政财务收支实施审计。2008年5月底完成。
二、专项资金审计和审计调查
根据审计厅和市审计局的安排,结合我县实际,确保国家在农业、医疗、教育、社保、救灾等方面的政策措施的有效实施,促进群众生产和生活条件的改善,维护群众利益,2008年计划对扶贫资金、农村新型合作医疗资金、农村低保资金、社会保障基金、农村义务教育经费保障新机制、救灾资金等进行专项审计和审计调查。
1、扶贫资金审计。按照《贵州省扶贫资金审计条例》的规定和县政府要求,对回龙镇、双龙乡2006—2007年扶贫资金管理使用情况进行审计。揭露和查处扶贫资金管理和使用中存在的违法违规和损失浪费问题;结合实际,提出管好用好扶贫资金及加强项目管理的审计建议。2008年9月中旬完成。
2、农村新型合作医疗、农村低保资金审计。重点审计新型合作医疗、农村低保资金的实施情况,揭露因各种原因导致农民的利益受损问题,以及隐瞒、截留、挤占、挪用、贪污私分经费,或“重要钱、轻管理”导致损失浪费等问题。2008年7月底完成。
3、社会捐赠资金审计调查。要摸清社会捐赠资金的管理现状,揭露资金筹集、管理、使用中存在的突出问题,促进有关部门加强资金管理,保障社会捐赠资金安全完整。2008年10月10日前完成。
4、农村义务教育经费保障新机制审计调查。通过审计调查,全面反映、客观评价农村义务教育经费保障新机制建立和运行情况,县、乡两级政府及其有关部门、中小学校在经费投入、管理和使用中有无违法违规问题,深入分析原因,提出审计建议。2008年9月20日前完成。
5、2008年初抗雪凝救灾资金(物资)使用情况审计。通过审计,查清我县在2008年初发生的雪凝灾害中政府直接投入的资金、物资及向社会募集的资金、物资;查处在管理和使用中有无截流、挪用及其它违法违规问题,进一步加强对救灾资金的管理和使用效果的监督。2008年7月底完成。
三、固定资产投资审计和审计调查
今年计划安排固定资产投资审计和审计调查项目3个,要按照《贵州省国家建设项目审计办法》和《遵义市政府投资建设项目审计试行办法》以及《习水县国家建设项目审计暂行办法》的规定,进一步加强规范操作。
1、通乡油路竣工决算审计。重点检查项目建设过程中财务管理、资金使用和执行招标制度、监理制度、合同制度以及超概算原因等情况是否存在管理混乱以及重大违法违规等问题,分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平。2008年11月底前完成对两条公路的决算审计。
2、四渡赤水纪念馆竣工决算审计。重点检查工程结算的真实性、合法性,防止工程结算中高估冒算、弄虚作假,确保工程资金的使用效果。2008年9月底前完成。
3、习水县2007年—2008年基本建设项目审计调查。主要是为了全面掌握我县基本建设项目的分布状况以及项目的立项、审批、资金来源和组织实施的情况。为规范我县国家基本建设行为,加强对国家建设项目的审计监督提高政府投资效益服务。
4、其它已完成的国家建设项目的工程结算审计或竣工决算审计,对正在实施的重点建设项目实施跟踪审计。
四、领导干部任期经济责任审计
按照《贵州省领导干部经济责任审计评价暂行办法》要求和市审计局的工作安排,今年计划安排两个领导干部任期经济责任审计,其中1个为届中审计,以加强对权力的监督和制约,为县委和政府的用人决策提供依据。
五、如期完成县委、政府临时交办的其它审计项目。[1]