动态拨备,指银行业动态拨备制度,是在现有贷款损失准备框架基础上引入动态的概念,是金融危机后提出的,进一步完善银行业贷款损失准备金的制度框架。
动态拨备制度的核心是鼓励银行在经济繁荣时多聚集贷款准备,以提高未来的风险抵御能力;在经济衰退时,少聚集贷款拨备,使银行有更多资金用于放贷,平滑经济周期对银行经营的冲击。实施动态拨备是宏观审慎监管的一项重要内容,有利于丰富宏观审慎监管“工具箱”,促进银行业金融机构稳定健康发展。
现行贷款损失准备主要依据贷款实际发生的损失计提,在经济上行期贷款质量较高时,贷款损失准备计提水平较低,不利于贷款损失准备积累;而在经济下行期,贷款质量恶化,需要计提较多的贷款损失准备,但此时银行财务状况也随之恶化,无力计提较多的贷款损失准备。这一定程度上会放大银行信贷对经济周期的影响作用。同时,贷款损失准备只确认已发生的损失,对于尚未识别的预期损失不予确认,这会造成贷款损失准备不能有效覆盖贷款预期损失,当贷款预期损失实际发生时则会对银行产生较大冲击,不利于银行稳健经营。
建立动态拨备制度,提高拨备前瞻性,有利于抑制信贷的盲目扩张冲动,熨平经济周期的影响。西班牙是第一个明确将动态拨备引入银行管理和监管实践的国家,自2000年实施以来已经有10年的成功经验。