为切实做好今冬明春我县公路防冻防滑和春运交通安全工作，预防交通事故特别是遏制重特大交通事故的发生，确保道路安全畅通、人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我县实际，制定本方案：
一、工作安排
（一）2007年11月20日至30日为组织阶段。县人民政府成立由分管交通安全的副县长为组长，公安、交通、安监等部门负责人为副组长，其他相关部门和单位负责人为成员的习水县2007年冬防春运工作领导小组，负责指挥全县冬防春运工作。各乡镇（区）人民政府（管委）、县人民政府有关工作部门要成立相应机构，制定本辖区、本部门的防冻防滑工作实施意见，明确职责。12月1日前落实办公地点、通讯电话、工作人员、车辆、办公经费等。各职能部门制定的实施意见、领导小组和办公室成员名单以及防冻防滑段点示意图务必于12月10日前拟定、绘制完毕报县防滑办。
（二）2007年12月1日至15日为宣传动员阶段。各乡镇（区）人民政府（管委）、县人民政府有关工作部门要按照工作要求，召开安全技术人员、管车干部、驾驶员及经营业主的动员大会，参加春运的客运公司、客车经营业主、驾驶员要与交警、运管部门签定安全保证书，各客货运输站（场）要与交通部门签定安全生产责任状。县防滑办必须明确专人负责，利用电视、标语、宣传车等形式宣传冬季公路行车安全要求，组织各职能部门及各发车场（站、点）和运输企业悬挂1至2条防冻防滑安全宣传标语，县电视台要明确专人作好冬防春运安全报道，播放公安部门制作的交通事故典型案例宣传教育片等。要通过各种形式的宣传动员活动，增强管理人员、驾驶员、车主和广大群众的安全意识。
（三）2007年12月16日至2008年3月20日为实施阶段。各乡镇（区）人民政府（管委）、县人民政府有关工作部门要认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则。切实履行好安全职责，层层落实责任制，确保本辖区和本部门不发生因防冻防滑工作失职而造成特大交通事故和交通堵塞事件。一旦发生特大交通事故或重大交通堵塞事件，县人民政府将认真组织倒查，严格追究有关单位和人员的责任。
（四）2008年3月21日至31日为总结评比阶段。县防冻防滑办公室要对工作进行总结，拟定考评实施方案。各职能部门要认真进行工作总结并评出先进单位和先进个人，以书面形式上报县防滑办，3月底县防滑办向市防滑办上报工作总结。
二、职责分工
（一）公路养护部门：一是2007年12月10前必须对易冻易滑地段进行全面检查，做到情况清、责任明，任务落实到段、到班、到人。二是对坑凹道路、危险路段和易冻易滑路段要及时修补，设置安全警示牌，确保公路畅通。严防因路滑造成堵塞或引发交通事故，对不符合夜间安全行车要求的三级以下路面要设立客运车辆禁止通行的禁令牌，严禁客车夜间通行。三是对凝冻严重，影响车辆通行的路段要及时向县防滑办提出封路和禁止车辆通行的意见。四是作好防滑棚的新添和检修。五是充分备足易冻易滑路段（点）的防滑砂、防滑盐等防滑材料。六是12月15日前，将每个道路的名称、工人数以及列为易冻易滑点、段的重点道班工作人员名单统计上报到县防滑办。
（二）县交通运管部门：一是2007年12月15日前，必须对全县参与营运的客车进行全面检查、考核，凡不符合营运条件的客车要立即责令其停止营运。二是对运营线路要严格管理，对未经验收或无人养护的道路不得发放线路牌，加强对营运客车线路调整的管理和检查。三是要与各客运公司、客运车辆始发场、站签定安全责任书，督促各运输企业、客运车辆始发站（场）落实交通安全管理主体责任，并在春运前开展一次全面的安全检查，杜绝无营运线路的车辆、无资质人员驾驶营运客车上路营运。四是加强各始发车场（站）客运车辆的管理，严禁超员车辆、未参加春运临检的车辆驶出站门，同时加强对易燃易爆物品的检查，严防因旅客携带危化物品上车引发不安全事故。五是做好处置各种突发性事件的工作预案，遇超员客车需转运或旅客聚集等情况，要合理调整运力，妥善处理。六是交通部门下属的公路收费站要切实负担起全县道路在夜间10：00至次日早上6：00禁止营运客车通行的管理责任，确保“两部一局”精神落到实处。
（三）农机部门：一是加强对农用车辆及其驾驶人的管理。二是拟定工作方案提出要求，明确责任，召开农机驾驶员（交通协管员）动员大会并签定安全生产责任状。三是以严禁农用车载人赶场、载客营运、走亲访友和婚丧嫁娶为重点开展整治工作。四是充分发挥各乡镇农机管理员（交通协管员）的作用，加强乡村道路和农用车辆的监管，农机站要对乡镇农用车做到心中有数，管理工作到位，安全责任到位，严防农用车、拖拉机违法载人引发重、特大事故的发生。
（四）交警、巡警部门、受委托代管交通安全的乡镇派出所：一要严格勤务管理，实行领导包片、民警包段的勤务方式，保证三分之二的时间、警力上路，整顿交通行车秩序和查处交通违法行为，同时，加强与气象部门的协调联系，及时了解气象信息，全力做好雪、雾、凝冻等恶劣气候条件下的道路管控工作。二要加强路面检查，深入各主要公路易冻易滑危险路段，积极配合公路养护部门作好警示牌、桩、杆的设置工作。三是巡警大队要在冬防春运期间每天坚持6：00～8：00派民警深入到县城各发车站（场）做好冬季客运车辆和驾驶人员发车的检查登记工作，规范车站（场）外车辆进站始发的秩序，杜绝无牌无证车辆、超员车辆、携带易燃易爆物品车辆、未参加法定保险车辆、未配齐防冻防滑工具车辆和未参加春运临检的车辆驶出站门，杜绝不具备驾驶客运车辆资质的人员驾驶客车。四要对各类交通违法行为和交通肇事行为依法从严惩处，始终保持对各类交通违法行为严管重处的高压态势。五是各乡镇（区）派出所要发挥就近管理交通安全的优势，强化本辖区的交通安全管理，逢赶场天必须上路开展安全检查，杜绝客车超员，低速载货汽车、拖拉机、摩托车违法载人，并要绘制好本乡镇（区）重点路段易冻易滑工作示意图。
（五）气象部门：及时准确为防滑办提供气象预报服务，做好气象情况的长期预报和短期预报工作，为防冻防滑工作提供可靠决策依据。进入严重的冰冻时期必须向县防滑办坚持每日一报气象信息。
（六）公安、交通、农机、防滑等部门：结合我县冬季道路的情况，在公路主干道以外道路要明确各自在乡镇的延伸机构（派出所、交管站和农机站）负责人为交通安全第一责任人，严格管理，层层负责。仙源、温水镇辖区的二台子、跑马岗路段，因凝冻导致车辆不能安全通行的，养护部门要及时制作封路、禁止车辆通行的标志，合理分流过往车辆，对因凝冻积雪或大雾实施封路的情况必须及时报告县防滑办。
（七）各客运站必须加强车辆源头管理，在防冻防滑实施期间（除二、三轮摩托车和九座以下客车以及1.5吨以下货车外）一切车辆必须配备防冻防滑工具，凡不携带防冻防滑工具（三角木、防滑链、铁铲）的车辆一律不得上路行驶。
（八）各乡镇（区）人民政府（管委）、各职能部门主要负责人要认真落实今冬明春公路防冻防滑和春运工作职责，按照本方案要求扎实抓好各项工作措施，保证道路交通安全。
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