简介2010年3月19日上午，上海市交通港口局局长孙建平在第三届“民生访谈”活动中透露，针对世博期间潮水般的客流考验，上海已经在运能储备、运力调度方面推出了多条举措，力保日均40万的交通客流能够畅通出行，而世博安保、应急预案等方面均已有充分储备。
背景
交通如何保障世博期间大客流是对上海最大的考验
再过一个多月，期盼已久的世博会就将如约而至。届时，来自四面八方的宾客将带着空前的热情涌入上海。据预测，世博会期间将有7000万人次的中外宾客往返世博园区，轨道交通、地面公交、长途客运、铁路、航空、水路……都将面临一次前所未有的大考，而留给上海“冲刺备考”的时间，已经不足一个月了，全市即将全面进入试运营阶段。
2010年3月19日上午，上海市交通港口局局长孙建平在第三届“民生访谈”活动中透露，针对世博期间潮水般的客流考验，上海已经在运能储备、运力调度方面推出了多条举措，力保日均40万的交通客流能够畅通出行，而世博安保、应急预案等方面均已有充分储备。
针对老百姓关心的更多出行问题，孙建平还表示，世博期间的交通综合信息、园区信息、服务信息三大平台即将于月底建成并进入最终调试，下月20日正式与公众见面。
建立“天气预报”式研判机制记者：世博期间，将近50%的游客将通过轨道交通进入园区。现在我们已经开通的300多公里的轨道交通已经够挤的了，届时遭遇这么大客流，上海轨交能承受得了吗？
孙建平：这次虹桥枢纽开通、2号线西延伸段开通以后，上海的轨交总长度已经达到375公里。目前，上海轨道交通一共有十条线（不算磁浮），每天轨道交通承受的载客平均在430万到450万人次左右。世博会前10号线开通后，上海轨交日常平均流量可以达到600万人次，高峰期预测将达到720多万人次。记者：420公里轨道交通怎么承载高峰时段700万人次的客流？
孙建平：世博期间，对交通最大的考验就是不确定性，世博期间处于夏天，台风、暴雨、炎热、高温……天气多变，每天的交通客流比较难均匀。目前上海已专门成立交通保障协调组，每天对进入上海的人通过手机短信进行流量计算，以判断出明天运力大约是多少,就像天气预报一样。大概4月初，我们就要进行正常客流量的模拟测试，20号以后我们将进行试运行，4场试运行和两场随机，以此来考验我们的调度能力。
记者：地面公交、出租车在世博期间是否会有特殊的调度措施？
孙建平：在我们的方案设计中，世博交通组织总体包括三个方面，一是希望通过轨道交通，使50%的人流进入园区，另外40%通过地面公交进入，目前地面公交已经设立3G网络，远郊地区也有六条世博专线，能够直接与轨道交通接驳。上海还设立了20条世博大站线，园区周边的地面公交还有90多条其他线路，白天不一定起作用，晚上闭馆的时候就能够有助疏散了。
此外，我们还有五万辆左右的出租车。这次我们倡导公共交通的方式分为三个区域，一个是管控区，希望自驾车、出租车最好不要入内，最好通过公共交通进去。其它还有引导区、缓冲区，缓冲区内主要有190多公里世博专用道跟公交专用道，保证其较少受到其它车辆的影响，能够通行顺畅。
世博期间，还会有一个总的交通调度中心，它有16个席位，所有的公交、出租、轨道、客运、旅游、包车，还有危险品的运输、海事、气象都集中了，大家信息共享，及时进行会商，会商以后作出判断。调度人员24小时在岗。
信息平台4月20日投入实战记者：世博会是全球盛会，世界各地游客纷至沓来，这就关系到安保问题。上海交通门类非常多，包括长途、水运、公交等，各个方面安保工作具体做了哪些工作？
孙建平：世博期间，所有的轨交进口都要进行安检，站点上也有志愿者，在出行高峰时进行协助。
公交安检方面，现在世博周边有4700辆公交车，已经“一车一检”，安排了专门的乘务员，上岗前必须经过“2+X”的培训。 “X”就是世博知识，“2”就是专业技能、文明礼仪培训。在终点站跟起始站的安全保障由公交公司专门配备人负责，驾驶员都配有一个袖章，在世博期间，赋予他们检查和提醒乘客的权利。
长途客运、旅游包车方面，我们在与当地交通部和公安部的协调下发通行证，对当地来的车辆、客流都要安检，不能把危险品带入上海。
记者：之前世博交通保障的方案也在网上进行过公示，当时保障方案里提到世博期间会有三个平台：交通综合信息、园区信息和世博服务信息。网友很关心这三个平台建设到哪个阶段了，大概什么时候能够正式推出来跟我们市民见面？
孙建平：世博信息披露方面，我们有三个平台和七种发布方式，可以查网，可以听广播、看电视，甚至在宾馆里边有触摸屏。
世博期间，园区里比较均匀的客流量控制在40万人次，多一点可能到60万人次。再大的，达到黄色预警，一般来说就有点人流饱和了，管控区就要做点相应控制。
到红色预警，情况就更严重了，我们都会采取相应措施，或者进行远端控制，让参观的游客自己选择。综合信息平台包括各种方式，对参观者来说关键是世博交通服务平台，现在哪个地方堵，哪个地方进去方便，哪个闸口堵都知道，园区里边也能够知道外面的情况。
3月底，平台基本能建成了，4月20号便将投入实战，市民们可以多多留意。
运营时间会延长至零点以后记者：前一阵子地铁方面常有一些小事故，世博期间有没有一套比较完备的应急预案来迎接这次“大考”？
孙建平：上海轨道交通发展非常快，我们用了20年的时间做了人家100多年的事。上次轨交一号线事故出了以后，申通公司认真吸取了教训，落实了许多措施。比如说现在，就组织将近1000人左右的队伍进行检查维修。现在时间很紧，白天要正常运行，这次虹桥枢纽2号线运营时间已延长到晚上10：50分左右，早晨就要维修。现在的保障能力已经很强，世博会的时候，加在一起有8000多人的队伍为轨道交通服务。还有这次所有设备供应商、信号供应商组织志愿队也有1000人。
记者：世博期间，很多游客想去欣赏一下世博会的夜景，轨道交通的运营时间会延长吗？
孙建平：延长，现在计划是零点以后，当然相关的公交也要相应调配，这段时间可能是出租车司机做生意最好的时候，出租也会衔接上去。
整体交通管理将迈上新台阶
记者：对于本次世博大考，上海可以说从来没有接受过这样的挑战，不管是从管理上、整个企业运营上，还是从各个部门的组织、配合上。会不会通过这样的演练，6个月之后能否让上海整个城市交通管理方式迈上新的台阶？
孙建平：这次世博对我们国家来说是圆了百年的梦。但是，我相信通过世博的考验，我们城市管理等各方面都会上一个新的台阶。
近来，人大授权市政府在世博期间已经发布20多个公告，现在还在陆续发布。这些公告是我们对原来的一些难点问题，通过世博力求在体制上面、制度安排上面能够有一个创新。通过世博的实践后，能不能把它固化下来，作为我们今后管理的一个长效机制。
我相信世博留下来的不仅仅是建筑和硬件设施，更多的是给我们的一些精神财富。大家为了世博齐心合力，为上海的荣誉，为上海美好的明天共同努力，当然对我们相关部门来说，也是积累管理财富的机会。[1]
