为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动部《工资支付暂行规定》、劳动部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规规章，制定本办法。
一、本办法适用于在仁怀市境内施工的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、市人事劳动和社会保障局负责企业工资支付的监督管理，市建设局协助市人事劳动和社会保障局对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报市人事劳动和社会保障局与市建设局。
五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付等。
六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。
企业用工应依法签订劳动用工合同（劳动用工合同样本由市人事劳动和社会保障局统一制定），并经市人事劳动和社会保障局鉴证。
七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
企业可采取委托银行代发等方式发放农民工工资。
八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并保存五年以上备查。
九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。
十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限，差额部分由承包企业补足。
十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
十三、企业应定期如实向市人事劳动和社会保障局及建设局报送本单位工资支付情况。
十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入市人事劳动和社会保障局建立的企业诚信档案，并通报有关部门。
市建设局依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并依法予以相应处罚。
十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入市政府农民工工资保障金专户，用于垫付拖欠的农民工工资。
农民工工资保障金按照企业中标公程款总金额的3－5％缴纳，由市人事劳动和社会保障局代为管理。农民工工资保障金专户管理的业务经费由市财政预算解决。
十六、企业在施工中发生拖欠农民工工资时，市人事劳动和社会保障局按照有关规定用工程工资保障金支付农民工被拖欠的工资。在工程完工后，经市人事劳动和社会保障局、市建设局等部门审查确认未继续发生拖欠农民工工资行为后，由市人事劳动和社会保障局将该企业所缴纳的农民工工资保障金余额划还企业。
十七、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：
（一）未按照约定支付工资的：
（二）支付工资低于当地最低工资标准的；
（三）拖欠或克扣工资的；
（四）不支付加班工资的；
（五）侵害工资报酬权益的其他行为。
十八、市人事劳动和社会保障局依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报告情况，并提供相关材料和依据。
十九、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。
对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决，企业不执行裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。
二十、市人事劳动和社会保障局和市建设局积极探索建立解决建筑领域企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设和工资支付保障制度。要加强同市总工会等单位的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。
二十二、本办法由市人事劳动和社会保障局商市建设局解释。
二十一、本实施办法自发布之日起执行。[1]
