各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），市直各工作部门，人武部，各人民团体，驻市及市属企事业单位：
今年以来，我市煤矿安全事故时有发生，道路交通事故频发，一些重点行业和领域的安全隐患治理不彻底、走过场的现象普遍存在，安全生产形势十分严峻。2008年1-8月，遵义市认定我市的各类事故21起，死亡41人，与去年同期相比，事故次数上升50%，死亡人数上升355.56%，事故起数和死亡人数分别占全年指标控制数的57.76%和146.42%，其中：煤矿事故8起，死亡8人；道路交通事故5起，死亡32人；火灾事故8起，死亡1人（其他行业无统计上报考核事故）。为深刻吸取山西省襄汾县新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故和我市“2.12”重大道路交通事故、“7.03”以及“8.28”较大道路交通事故的惨痛教训，切实扭转我市安全生产事故多发的被动局面，根据上级有关要求及9月16日遵义市政府安全生产紧急视频会议精神，经市委、市政府研究，决定立即在全市范围内开展一次全方位的安全生产大整治专项行动。现将有关事项紧急通知如下：
一、组织领导
成立市安全生产大整治专项行动领导小组。其组成人员如下：
组长：娄冰市委副书记、市政府市长
副组长：黄国宏市委常委、市政府常务副市长
何 勇 市委常委、市政府副市长
胡 静 市委常委、市委政法委书记、市公安局局长
潘年智市委常委、市政府副市长
邹瑞农市委常委、市政府副市长
谭明勇市委常委、市政府副市长
肖宁舟 市武装部政委
杨 英 市政府副市长
张家齐 市政府副市长
陈 华 市政府副市长
陈 钊 市政府副市长
张青萍 市政府副市长
成 员：程晓秋 市政府办主任、市应急办主任
吴 会 市安监局局长
何安东 市煤炭局局长
陈亚海 市经贸局局长
赵光跃 市交通局局长
母进雄 市建设局局长
李荣江 市国土资源局局长
赵国洪 市财政局局长
陈光胜 市纪委副书记、市监察局局长
胡德奎 市教育局局长
陈星海 市旅游局局长
孙 刚 市林业局局长
陈燚市农业局局长
陈山华 市农机局局长
王道勋 市文体广电局局长
杨培远 市气象局局长
陈 云 市城管局局长
谭吉现 市人劳社保局局长
王茂平 市水利局局长
杨水方 市卫生局局长
陈开明市卫生监督所所长
张仕力 市食药监局局长
欧先明 市畜牧局局长
周小农 市房管局局长
付元海 市粮食局局长
石茂江 市公安局副局长
代靖华 市公安交警大队大队长
赵兴建 市公安消防大队大队长
任远红 市总工会主席
刘 广 市环保局副局长
陶光乾 市质监局副局长
袁远坤 市工商局局长
毕春生 市电力公司经理
金传远 市公路管理段段长
蒋俐萍 市电信公司副经理
钟小旭 市移动公司经理
刘 莉 市人保产险公司经理
胡永逸 市人保寿险公司经理
谭定平 市太保产险公司经理
杜 渐 市太保寿险公司副经理
各乡镇（街道）政府（办事处）主要负责人
领导小组下设办公室在市政府办，由陈钊同志兼任办公室主任，吴会同志兼任办公室副主任，负责协调和处理日常事务。
二、工作时间
2008年9月18日—2008年12月31日。
三、工作内容
市安全生产大整治专项行动领导小组根据市领导工作分工，分成四个工作组。其组成人员及工作内容如下：
（一）行业安全整治组
根据市领导分工，下分八个工作小组：
1.地质灾害安全工作整治小组
由黄国宏同志任组长，市政府办、公安、国土、气象、财政、民政等部门，以及各乡镇政府、街道办事处主要负责人为成员。
具体工作内容：在地质灾害安全上，由国土部门牵头，对全市各类地质灾害安全隐患点进行监测监控和调查处理，严防因地灾引发安全事故。同时，国土部门和各乡镇（街道）要加大对非法采矿、非法小煤窑的打击力度，强化巡查，严防死灰复燃，严防事故发生。
2.旅游、教育系统、职业卫生、网吧等文化娱乐场所、食品药品安全及安全生产群众监督工作整治小组
由何勇同志任组长，市政府办、旅游、总工会、教育、卫生、文体广电、药监等部门，以及各乡镇政府、街道办事处主要负责人为成员。
具体工作内容：在旅游安全上，由旅游部门牵头，开展旅游景点设施的安全隐患排查和治理。在教育系统安全管理上，由教育局牵头，对全市所有学校的校舍、学生宿舍、用电、学生餐饮卫生等方面的安全隐患进行排查治理。在网吧等文化娱乐场所安全上，由文体广电部门牵头，相关部门配合，强化监督检查，严防火灾事故。在食品药品安全上，要深刻吸取河北石家庄三鹿牌婴幼儿奶粉重大安全事故教训，由药监、工商、质监牵头，农业、畜牧等部门配合，开展全面的监督检查。
3.道路交通、消防、防爆安全工作整治小组
由胡静同志任组长，杨英、邹瑞农同志任副组长，市政府办、公安、交通、建设、国土、农机、质监、气象、城管、财政、公路管理等部门，以及各乡镇政府、街道办事处主要负责人为成员。
具体工作内容：在道路交通安全上，由公安交警部门牵头，加强人、车、路、站（场）管理，不走过场，不搞形式，落实责任，强化监管，坚决遏制全市道路交通事故多发势头，推动道路交通安全秩序有序好转。在消防安全上，由公安消防部门牵头，相关部门配合，加强对人员密集场所、重点防火单位的安全监督检查，落实责任，整治火灾隐患。在防爆安全上，由公安牵头，相关部门配合，责任到人，加强对民用爆破器材、非法生产和燃放及无证经营烟花爆竹的安全管理，严厉打击各种违法行为。在高速公路建设安全上，由高速公路协调服务指挥部牵头，相关部门配合，落实责任，加强监管，消除隐患，确保施工安全。
4.水上交通、供电、环境安全工作整治小组
由杨英同志任组长，市政府办、交通、环保、电力、公路养护段等部门，以及各乡镇政府、街道办事处主要负责人为成员。
具体工作内容：在水上交通安全上，由交通部门牵头，农业、水利、畜牧等部门配合，落实责任，加强源头管理，规范我市境内赤水河段、桐梓河段水上作业工具的安全行为，确保水上交通安全。加强电力系统的安全整治工作，严防事故发生。加强环境安全的监督和管理工作，防范环境公共安全事故。
5.特种设备、危化品（燃油等）、工业企业安全、白酒质量安全工作整治小组
由谭明勇同志任组长，市政府办、经贸、质监、工商、食品药品监管、农业等部门，以及各乡镇政府、街道办事处主要负责人为成员。
具体工作内容：在特种设备安全上，由质监部门牵头，开展监督检查，坚决取缔非法生产、安装和使用锅炉、压力容器等特种设备；严格执行特种设备安全检验制度，对安全检验达不到要求的一律不准使用；重点加强对学校、医院、车站、商场、建筑工地、体育场馆、旅游景点等人员密集场所特种设备的安全整治。加强供电、加油站点、工业企业尤其是酒类企业的安全整治工作，严防事故发生。在白酒质量安全管理上，要落实责任，加强白酒生产的源头管理，把好白酒质量安全关口。
6.建筑施工、房屋拆迁、燃气管道安全、饮用水安全工作整治小组
由张家齐同志任组长，市政府办、建设、城管、房管等部门，以及各乡镇政府、街道办事处主要负责人为成员。
具体工作内容：由建设部门牵头，加强对建筑施工、房屋拆迁的安全管理，尤其是房地产开发企业的施工安全和质量安全，落实责任，整治和消除安全隐患。由城管部门牵头，卫生监督部门配合，对燃气及管道安全、居民饮用水安全开展安全检查和整治，消除隐患。
7.农机、森林防火、防雷、防汛、粮食仓储安全工作整治小组
由陈华同志任组长，市政府办、农机、林业、气象、水利、粮食、农办等部门，以及各乡镇政府、街道办事处主要负责人为成员。
具体工作内容：农机部门牵头，加大对乡村道路农用机动车辆违法载人的查处力度，加强农机安全技术状况检查，把好农机安全源头关。林业部门牵头，加强检查，防范秋冬季森林火灾。气象部门牵头，完善设施，做好各学校、各重点单位的防雷安全工作，并做好各类气象灾害的预测预报工作。水利部门要做好病险水库安全隐患的排查和治理工作。粮食部门牵头，开展整治工作，完善粮食仓储企业的安全设施设备，加强防范火灾的宣传教育工作。
8.煤矿、非煤矿山、烟花爆竹安全工作整治小组
由陈钊同志任组长，市政府办、安监、煤炭及国土、电力、公安等部门，以及各乡镇政府、街道办事处主要负责人为成员。
具体工作内容：在煤矿安全管理上，加强对煤矿企业监管监察，落实责任，突出瓦斯整治重点，加强基础管理，整治隐患，防范事故。在非煤矿山安全上，安监部门牵头，相关部门配合，开展整治工作，依法取缔关闭各类非法非煤矿山，达不到安全生产条件的，按照有关规定严肃处理。在烟花爆竹安全上，落实责任，加强生产、运输、销售、储存、燃放等各个环节的安全管理和监督，严防烟花爆竹引发安全事故。
（二）宣传报道组
由陈玉忠同志任组长，市应急办、安监、文体广电（电视台）、外宣中心、信息中心、教育局等部门，以及各乡镇政府、街道办事处主要负责人为成员。
具体工作内容：由安委办牵头，应急办配合，市电视台、酒都报、市政府公众信息网、酒都网要开辟专栏，宣传安全生产大整治专项行动工作动态，曝光存在的突出问题，公布隐患排查治理情况。同时，要结合各行业领域的安全生产不同特点，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传安全生产政策法规、安全防护知识，大力提高广大市民的安全素质。
（三）法律服务组
胡静同志任组长，市监察局、法制办、公安、法院、检察院等相关部门主要负责人为成员。
具体工作内容：为依法开展安全生产检查，严厉打击安全生产领域违法违规行为提供法律支撑和服务，形成安全生产严管重处的高压态势。
（四）后勤保障组
由黄国宏同志任组长，市委办、政府办、安委办、财政、经贸等部门主要负责人为成员。
具体工作内容：为安全生产大整治行动及其专项督查工作提供后勤保障和服务。
（五）安全整治专项督查组
由娄冰同志任组长，肖宁舟、陶秀莲、张青萍、杨宗琪等同志任副组长，市委督查室、市政府督查室、纪检监察、组织部、检察院、人事、安监、法制办、应急办等部门主要负责人为成员。
具体工作内容：督查各级各部门履职情况，安全隐患排查和治理情况，安全监管干部失职渎职查处情况。
四、工作纪律及要求
各乡镇（街道）、各部门要按照市委、市政府要求，立即成立组织领导机构，一把手负总责，深入分析和研究安全生产存在的突出问题，切实落实责任，明确追究责任的措施，亲自调度指挥，深入一线组织开展安全生产大整治专项行动，不搞形式，不走过场，扎实开展安全生产自查自纠、隐患的排查整改工作，有效排除各类事故隐患。要强化督促检查，严肃工作纪律，确保履职到位。如因履职不力发生事故的，将依法从严追究相关领导和人员的责任。各级领导干部要切实转变作风，深入一线督促检查，确保安全生产责任到人、任务到人、措施到位，确保安全隐患整治到位，全力扭转安全生产的被动局面，推动安全生产工作科学有序发展。
中共仁怀市委办公室
仁怀市人民政府办公室
2008年9月19日[1]
