务龙底村位于浙江省衢州市柯城区华墅乡，距衢州西南20公里，全村165户， 545个常住人口，低收入农户68户，耕地443亩，山林850亩，是典型的产桔区。2007年全村柑桔产量796吨，人均收入3667
元。
务龙底村有510个劳动力，除去常年在外打工的41名，共有469个在家管理480亩桔园，2007年全村796吨柑桔卖了约80万元，83人外出务工却带回来100多万元，务工收入高于种桔。该村2007年人均收入比全市农村居民人均收入低2282元，为此，村委会决心做好务龙底村低收入农户增收工作，着重“帮扶”和“发展”两手抓。着重做好“三个结合”：一是低收入农户增收和面上农民增收结合起来，走强村富农之路。制订出村经济发展规划和低收入农户奔小康计划，要以规划引路，着眼全局，把重点放在发展全村集体经济上，做到以富全村农民带动低收入农户增收。重点帮助解决制约全村生产生活的关键问题，谋划农业和农村发展项目，解决农村增收渠道单一问题；加大对农户尤其是低收入种养散户的技术和经营管理的指导，切实解决农民小额生产成本，扶持扩大再生产。二是要把劳动力转移和农业经营模式创新结合起来，走农业企业化之路。要拓宽农业发展新思路，比如以柑桔合作社形式分步实施开展柑桔规模经营，让富余劳动力成为“第一产业工人”，使田间地头成为“第一车间”。合作社向农户收取每亩600－800元管理成本，统一进行机械化施肥、喷药、除草、疏枝等，以节约成本、改良品种。把广大农民从柑桔产业中解放出来，更多地从事第二、三产业，既可得到柑桔收入，又可从务工经商中增加收入。三是把解决低收入农民急需问题和建立帮扶长效机制结合起来，走制度帮扶之路。由于低收入农户是一个动态的概念，而且致贫原因又是多方面的，因此在具体帮扶时要做到急缓结合，远近结合，送钱送物与建立机制相结合：对有一定劳动技能的低收入户，要集中力量优先扶持，在目标期内先降低低收入人群的比例；针对不同的致贫因素而采取不同的措施，分类帮扶，区别对待，因人而宜。设想可在该村设立5－10万元的“低收入农户增收基金”，通过机关干部捐献等多种渠道筹措资金，并完善运行规则，使基金起到“特困户平常能保障基本生活、创业户遇困难能解燃眉之急、发展时遇机会不会错失”等作用。[1]
