什么是强制摊派方式强制摊派方式是一种政府利用政治权力推销国债的方式。其特点是带有强制性，即一旦摊销数额和对象确定，不论认购者是否愿意，都必须如数支付债款，接受债券，因而在形式上接近于税收。
强制摊派方式的解析优缺点这种方式的优点是可为政府迅速地筹措到所需的资金，一般不会发生认购不足的情况。但它的弊端也非常明显，这就是它违背信用经济的基本要 求，容易使认购者产生抵触情绪。因此，一般情况下不宜采用。
我国自1981年恢复发行国债之初，基本采取单一的行政摊派方式。这是由当时的客观条件决定的。一是我国发行国债不长，人们对国债的认识不够；二是国债利率低于同期银行储蓄利率，国债券又不能转让流通，限制了人们认购国债的积极性；三是人们的收入水平低。所有这些因素，决定了当时国债的发行只能采取行政摊派这种特殊的方式。1991年～1993年，随着国债发行条件的改善，在对部分国债的发行继续沿用行政摊派的同时，开始采用承购包销(固定收益)的发行方式。1994年～1995年，则基本上采取单一的承购包销方式。
1996年以来，国债的发行基本上是同时采用承购包销，公募拍卖和直接销售方式。基本的结构是：以公募拍卖方式出售可上市国债(记帐式国债)；以承购包销方式出售储蓄国债(凭证式)国债；以直接销售方式向社会保障机构和保险公司出售定向国债。
