Cesare Borgia是王者论王者论的真正主角。西泽尔乃是教皇亚历山大六世之子,波吉亚家族的一份子他本人在十七岁时便获得枢机主教的尊衔,是一个英武的军事领袖,罗马格那(Romagna)的征服者,当时并以残暴无情的独裁者知名。
一五○二年,马基维利曾奉使驻节于博尔吉的王廷;他亲眼看到西泽尔如何交替使用不同的手法,有时是冷静矜慎,有时是旁若无人;常常是口头上说尽了甜言蜜语。行动上则残暴无比;同时又以伪装善良与背信无义的作风处世待人。他对于那些属于他强权之下的被征服的人民,不惜使用种种残酷恐怖的手段,压制反侧;对于那被征服的国家,更是以独裁高压的手段,做最有效的箝制。马基维利对于包吉亚这种种行为,深表叹服,他认为:为王者固当如是。
波吉亚运用种种残酷恐怖手段,的确获得了相当显著的成功。但其成功为时颇为短暂。马基维利本人是一个共和政体的坚强支持者,但他在详细考察了意大利当时种种困难的情况之后。认为惟有像西泽尔这样的人,才足以在多年积弱,动荡不安之时最需要的理想领袖。惟有这一型的领袖方能拨乱反治,措国家于磐石之安。
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