地理位置:
东莞标志南城区位于东莞市区南部,地处东经113°02′、北纬113°45′。南城区全境南北长约12公里,东西宽约6公里,全区面积59平方公里。地势北低南高,东南部多山岭,峰峦起伏,地势较高,属丘陵地带,地面高度在海拔130-150米之间;西北部都是冲积平原,属东江南支流水域地带,河流纵横,地势较低。
南城地理位置优越,处于穗港经济走廊中间。广深高速公路、莞太大道、东莞大道、南城科技大道纵贯全境,市区二、三、四、五环路横越全区,构筑了“四纵十横”的发达交通网络。
基本概况:南城,地处东莞新城市中心区,是东莞市委、市政府所在地,辖区面积59平方公里,下辖17个社区居委会,常住人口6.2万,新莞人约15.3万。2008年全年完成生产总值183亿元,同比上年增长16.4%;各项税收总额31亿元,增长15.2%;各项人民币存款余额419亿元,增长11.5%;全社会消费品零售总额50.4亿元,增长29%;全区三次产业比重进一步调整为0.07:38.23:61.7,产业结构更加优化。在2004至2008年度全市镇(街道)工作实绩量化考核评比中,南城已连续五年获得综合总分全市排名第二的成绩。
南城地理位置优越,处于穗港经济走廊中间。广深高速公路、莞太大道、东莞大道、南城科技大道纵贯全境,市区二、三、四、五环路横越全区,构筑了“四纵十横”的发达交通网络。东莞市的大型城市标志性公共设施市中心广场、国际会展中心、会议大厦、玉兰大剧院、博物馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心等均坐落在南城。南城目前有沃尔玛、诺基亚、雀巢咖啡等世界500强企业12家,国家高新技术企业13家,省级创新型试点企业1家,省级高新技术企业26家,省民营科技企业26家,市民营科技企业72家,是全市高新科技企业和世界五百强企业较为密集的镇街;工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、汇丰银行、兴业银行、中信银行、民生银行、浦东发展银行、友邦保险、平安保险等诸多金融机构的东莞总部也都聚集在南城
历史建制:明代,东莞县的行政区划建制分别称为坊、厢、乡、都、图、村等。县城城内称坊,县城城外称厢,农村称乡。乡辖都,图分属坊、厢、都统辖,图以下还有村、里、甲的建制名称。
明英宗天顺八年(1464年),东莞县有3坊1厢、5乡20都、180图。
明思宗崇祯十二年(1639年),东莞县有2坊1厢、4乡13都、110图、364村。
今南城区的行政区域属当时的恩德乡第10都。第10都有编户第1图、第3图、第11图、第12图,共4图,统村29。其中的蚝岗、大蓢、鸭仔塘、竹仔园(今无此村名)、塘贝、篁村、英村(今无此村名)、罟网、周家村、袁屋边、白马、石鼓、莲塘莆、钱屋田、迳口(今无此村名)、陂头、彭峒(今无此村名)17个村,属今南城区地域。赤岭、萼涌、鳞奔涌、荔竹山、横岗、东莆、竹溪、冈头、饭箩冈、神山10个村,属今厚街镇地域。杨梅、山门2个村,属今东城区地域。
清代初期,沿用明代建制。
清高宗乾隆十九年(1754年)以后,村庄分隶“五属”管辖,不复分都、图。“五属”是指:捕厅管属、戎厅管属、京山司管属、缺口司管属和中堂司管属。捕厅由典史主管,驻县城内;戎厅由县丞主管,驻石龙墟;京山司驻茶山村,缺口司驻周家村(后迁虎门镇口村),中堂司驻中堂墟,各由巡检1员主管。
清宣统三年(1911年),缺口司管辖378村,包括今南城区、厚街镇、大岭山镇、虎门镇、长安镇的全部境域,以及东城区、万江区、寮步镇、大朗镇的部分境域。
今南城区地域列名在内的村有:龙船塘、鸭仔塘、夹水坊、苑头、张屋村、篁村(分边甲、亨甲、元甲、湴甲、恬甲五大坊,内又分水围、矢直涌、水角、大篁村、池唇、元美、济美、罗屋墩、三甲村、新墟、罗村、下塘、蔡屋氹、李村、熊村、石龙头、黄村、英贯里、埗头、人和市、亨美诸小坊)、大蓢、骆屋、塘贝、元岭、簪花岭、首荆岭、旁岸、水涧头、路厦、新基、徐屋基、陈屋村、罟网、沙涌、周家村、袁屋边、蔡屋基、横坣、和平村、三和墟、白马、石鼓、莲塘埔、钱屋村、蛤地、龙旺阜、迳口、连登、板岭、大陂头、小陂头、鸭屎村、大雁塘、榕树界、西园村、九里潭、家田村、青竹笋44个村(蚝岗村当时属捕厅管辖)。
中华民国建立(1912年)后,始有“区”的名称,初时各县在辖境内划分区域分设警察机关,称为“区”。
民国18年(1929年)9月,规定县以下设区、乡(镇)、里三级辅助行政机关。
民国20年(1931年),规定划分的标准是:25户为1里,4至10里为1乡(镇),20至50乡(镇)为1区。
民国22年(1933年),《广东省现行保甲简章》规定:5户为1邻(亦称牌),每里为1甲,每个乡(镇)为1保。民国26年(1937年),改为10进制,即10户为1甲,10甲为1保,每乡(镇)设10保,最少不得少于6保,最多不得多于15保。
民国23年(1934年),东莞县设11个区,176个乡,4个乡级镇。今南城区境域属第一区管辖,区署驻县城镇乡级。其中辖有:
篁村乡:辖今篁村、胜和、元美、亨美、三元里5个社区的村庄;
平远乡:辖今新基、袁屋边、白马3个社区的村庄;
周溪乡:辖今周溪、石鼓2个社区的村庄和现属万江区的赵屋村;
清平乡:辖今西平、蛤地、水濂、雅园等社区的村庄(还有其他村庄属今东城区)。
民国36年(1947年)至中华人民共和国建立(1949年10月)前夕,东莞县设有6个区,58个乡,3个乡级镇,1405个保。第一区辖10个乡(镇),区公所驻县城镇乡级。
今南城区境域属第一区管辖,其中领有篁村乡的全部村庄和濂平乡、赤屏乡的部分村庄。
篁村乡辖12个保,乡公所设在元美。
第1保:沙头坊、化龙里、池唇坊、十字街、水围坊;
第2保:元美坊、长头巷;
第3保:英贯里、松柏塘、埗头坊;
第4保:人和市、石龙塘、围厦、蔡官氹、熊屋围;
第5保:文林坊、新荣坊;
第6保:济美坊;
第7保:三元里;
第8保:新桥头、新围、龙泉塘、高桥坊、大篁村、房屋桥、陈屋栏、王屋地、卖狗地、大地塘、骆屋;
第9保:田心坊、罗屋墩、罗屋围;
第10保:水围坊、赖屋、矢直涌、田界涌;
第11保:塘贝、大朗;
第12保:簪花岭、元岭、鸭仔塘。
(注:蚝岗村属罗治乡)
濂平乡辖14个保,乡公所设在牛头杨梅墟。
第1保:水涧头、彭眼、新手巾岭、旧手巾岭、陂头、陂头仔、四君子、鸭屎岭;
第2保:新板岭、蛤地、钱屋田、板岭、大圳埔、龙旺埔;
第3保:连登、瓜田岭、青竹笋、草塘、九里潭、榕树界、大雁塘;
第4保~第14保:(分属今东城区、厚街镇和大岭山镇)。
赤屏乡辖32个保,乡公所设在周家村。
第1保至第4保:新基、路厦、罟网、横坣、陈屋村、徐屋村、三家村、新墟、麻地岭;
第5保至第10保:周家村、赵屋村(今属万江区);
第11保至第13保:袁屋边、蔡屋基;
第14保至第17保:白马、岩下新村、莲塘埔;
第18保至第19保:石鼓;
第20保至第32保:赤岭……伦品涌等9个村(今均属厚街镇)。
1949年10月17日,东莞县全境解放,建立东莞县军事管制委员会和东莞县人民政府,设置3个县辖市、8个区和1个特别区,共辖78个乡。
今南城区境域属第二区管辖,第二区人民政府设在周家村(1951年春,迁驻金桔岭),辖有杨西、周平、篁村、环治(今属厚街镇)、同沙(今属东城区)、金马、大沙、连平、犀杨、塘朗(以上5乡今属大岭山镇)10个乡。
杨西乡辖村:连登、瓜田岭、青竹笋、草塘、九里潭、榕树界、大雁塘、新板岭、蛤地、钱屋田、板岭、大圳埔、陂头、水涧头、鸭形岭、彭眼、上手巾岭、下手巾岭、上山门(今属东城区,余下同)、下山门、牛头、钟屋围。乡人民政府设在牛头村。
周平乡辖村:新基、周家村、袁屋边、白马、石鼓。乡人民政府设在周家村。
篁村乡辖村:鸭仔塘、元岭、簪花岭、大朗、塘贝、大篁村、陈屋栏、上边甲、联益、恬甲、骆屋、篁村、元美、三元里、亨美、罗屋墩、罗屋围。乡人民政府设在元美村。
1952年冬,第二区的杨西乡划分为:西平、榕龙、牛山3个乡;周平乡划分为:周平、白石2个乡;篁村乡划分为:篁村、胜和2个乡。
1953年春,东莞县将原来9个区划分为15个区。原第二区的胜和乡、篁村乡、周平乡、西平乡等9个乡划归第一区管辖,将白石乡、榕龙乡等4个乡划归第十二区管辖。
1955年9月,废除各区数字编号名称,第一区改称为附城区。区人民政府设在莞城镇。第十二区改称为厚街区。
1957年3月至12月,东莞县撤销15个区建制,设立37个大乡。附城区划分成3个大乡:篁村大乡、罗沙大乡(后改称樟村大乡)、万江大乡(后并入新村大乡)。
篁村大乡辖有:胜和、篁村、周平、西平4个小乡。篁村大乡人民政府设在元美村。领有县以下行政区域名称从此始。
1958年3月28日,将全县37个大乡合并为30个大乡。榕龙小乡从撤销的环岗大乡中划归篁村大乡管辖。
1958年9月20日,废除大乡建制,建立“政社合一”的人民公社建制,成立13个农村人民公社。篁村、樟村、新村3个大乡合并组成附城人民公社,管辖21个生产大队。附城人民公社管理委员会设在岗贝村。
1959年5月至9月,先后将原先的13个农村人民公社划分为20个。
1961年6月21日,又将20个农村人民公社划分成32个。其中从附城人民公社中分离出来,设立篁村人民公社。
篁村人民公社辖有:胜和、篁村、新基、周溪、袁屋边、白马、石鼓、蛤地、西平、水濂10个生产大队。篁村人民公社管理委员会设在大篁村宝大公祠。
1963年3月2日,撤销篁村人民公社,所辖10个生产大队全部归并入附城人民公社。
1966年3月21日,从附城人民公社划出胜和、篁村、新基、周溪、袁屋边、白马、石鼓、西平、蛤地、水濂10农业生产大队和1个居民大队,再次设立篁村人民公社。
1977年3月,将篁村生产大队划分成篁村、元美、亨美、三元里4个生产大队。篁村人民公社辖有13个农业生产大队和1个居民大队。
1983年10月,改变“政社合一”体制,撤销人民公社,改设区公所;撤销生产大队,改设乡人民政府。
篁村区公所辖有:胜和、篁村、亨美、三元里、新基、周溪、袁屋边、白马、石鼓、西平、蛤地、水濂12个乡和一个篁村镇(乡级镇,由原元美大队和居民大队合并组建)。
1985年3月8日,篁村区与莞城镇合署办公。9月,东莞县改称东莞市(县级市)。
1986年,撤区建镇,实行镇辖村体制,各镇管辖原区公所的行政区域,下设村(居)民委员会。2月4日,撤销莞城镇和篁村、万江、附城3个区公所,设立莞城区街道办事处、万江区街道办事处和附城区街道办事处,作为东莞市政府的派出机构,管辖原1镇3区的行政区域(原篁村区并入莞城区街道办事处)。
1987年10月9日,撤销莞城区街道办事处,东莞市区改设城内、城外、篁村、万江、附城5个区街道办事处。10月11日,撤销乡建制,在镇(区)下设置管理区,但同时挂上村(居)民委员会的牌子。
篁村区街道办事处辖有12个农村管理区和1个居民管理区。
1988年1月7日,经国务院批准,东莞市升格为地级单列市,直属广东省人民政府管辖。
1993年3月,从西平管理区划分出鸭形岭村,设立鸭形岭管理区。
1994年5月,鸭形岭管理区改名为雅园管理区。
1999年8月,撤销管理区建制,设立由村(居)民直接选举产生的村(居)民委员会。
2001年10月,篁村区街道办事处改名为南城区街道办事处,所辖村(居)民委员会如前。
2003年5月,东莞市区实行农村村民转变为城市居民的变革,撤销市区5个街道办事处下属的村民委员会,改设社区居民委员会。
南城区街道办事处下辖:元美、胜和、篁村、亨美、三元里、新基、周溪、袁屋边、白马、石鼓、西平、蛤地、水濂、雅园、新城、宏远、鸿福17个社区居民委员会。
南城荣誉:
已获省级或以上荣誉:
2000年荣获“广东省体育先进镇”称号
2003年荣获“广东省城市体育先进社区”称号
2004年荣获“全国城市体育先进社区”称号
2004年荣获“广东省教育强镇”称号
2004年荣获“广东省卫生镇”称号
2006年荣获“全国文物工作先进镇”称号
2007年荣获“广东省文明单位”称号
2008年荣获“全国精神文明建设工作先进单位”称号
部分已获市级荣誉:
1995年篁村区(南城区)被评为“东莞市卫生镇”
1999年篁村区(南城区)被评为“东莞卫生先进镇”
2002年南城区被评为“东莞市卫生镇”
2002年、2003年获当年年度镇级领导班子工作实绩量化考核综合总分二等奖
2004年、2005年获当年年度镇级领导班子工作实绩量化考核综合总分一等奖
2006 年、2007年或当年年度镇(街)领导班子工作实绩量化考核综合总分一等奖
发展目标:南城地处东莞新城市中心区,具备了坚实的发展基础,在新的发展机遇面前拥有广阔的发展空间,蕴含着巨大的发展潜力,肩负着努力争先创优,在发展速度、发展动力和发展活力上实现快进一步的发展责任。南城坚持以科学发展观为统领,树立深圳福田为学习标杆,结合自身独特的区位优势、交通优势和环境优势,确定了以按照“一个龙头、三大产业”的发展思路,一个龙头是指以建设总部经济为龙头,三大产业是指大力发展现代服务业、高新技术产业、文化产业等三项城市型经济产业的发展思路,高标准规划建设“五大功能板块”, 通过5至8年时间建设成为适宜创业、适宜居住、适宜休闲的现代化东莞城市窗口,进一步彰显城市中心区的魅力,争当全市排头兵。
鸿福商圈板块。该板块以鸿福路为中央轴线,东至东莞大道,西至运河路,现已基本完成了胜和、银丰片区控制性详细规划方案。目前,该片区域内已建成第一国际、中环财富广场、腾龙大厦、曼哈顿广场、希尔顿广场、华凯广场等一大批高档商业建筑,拥有写字楼67.75万m2,商铺44.78万m2,吸引了沃尔玛、海雅百货、时尚岛、百安居、苏宁电器、时尚电器、国美电器等国内外著名大型零售商进驻,家乐福、吉之岛等企业也已签定进驻合同。同时,中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、汇丰银行、兴业银行、民生银行、浦东发展银行、中信银行、友邦保险、平安保险、中域电讯、卓博人才网等诸多金融、保险、证券、贸易、通信等现代服务业企业纷纷在此设立法人总部或地区性总部,大量资金、人才、技术、信息等高端资源逐步聚集。依托独特的区域优势,鸿福商圈发展迅速,现已初步成形。接下来,我们将以全市“三旧”改造为契机,对胜和、亨美、元美、篁村、三元里、新基等社区土地进行资源整合和“退二进三”改造,继续做大做强“鸿福商圈”,围绕市行政办事中心打造出一个新的东莞商业商贸中心,尽快实现南城第三产业比重从目前62%上升到80%的目标。
总部经济板块。该板块指东莞大道两旁的企业总部基地,现已基本完成了宏图片区控制性详细规划方案,进入审批前公示程序。旨在以企业总部基地为载体,进一步集聚资金、人才、技术、信息等高端资源,抢占发展“制高点”。企业总部基地用地规划约500亩,计划兴建20多幢总部大厦,引导一批年税收3000万元以上的东莞地区知名民营企业和外来企业进驻。
西平行政文化居住板块。该板块指东莞大道以东的西平社区至蛤地社区,现已完成了南城东片区控制性详细规划。目前,该片区域已建成南城西平体育公园、南城行政办事中心以及格林小城、现代经典、世纪城、未来世界、森林湖、东骏豪苑、新中银等地产项目,近两年还建成了由东骏路、东二路、东五路、东六路、东七路、东八路等组成的片区道路网络,交通便捷发达,人居环境成熟、舒适。接下来,我们将充分发挥该片区优美的自然环境和便利的交通环境,将其打造成为高标准、高品位、高档次,布局合理、配套齐全的南城行政文化中心区和现代化生活社区。
科技创新板块。该板块指沿河景观大道和科技大道片区,现已完成了白马—周溪片区控制性详细规划。目前,该片区域云集宏威数码、诺基亚、百音、新能源、金霸王、海金杜门等众多世界500强企业和高新科技企业。接下来,我们将继续深化“科技南城”工程,加大科技投入和科技奖励配套,强化品牌、人才意识,扶优扶强企业转型升级,培育出更多的有实力、有技术、有前景的优质“两自”企业。重点加快天安数码城项目和宏威科技园项目建设;支持好宏威数码OLED示范生产线项目,服务好新科磁电、可口可乐、金霸王等大型企业增资扩产项目;加快引进“中国软件科学城”项目。同时,依托现有骨干企业设立更多的研发机构、技术中心、管理中心和博士后工作站。
水濂山观光休闲文化体育板块。该板块指水濂山片区,现已基本完成水濂片区控制性详细规划方案。为响应市委市政府“整山治水”的号召,切实保护该片区现有的山体资源、水体资源和林地资源,我们近年来全面加大对水濂山的建设和整治力度,将水濂山原有7个采石场全部关停,大力实施生态复绿和文化旅游景点开发,打造园中园、蓬莱阁、水帘洞天、荷香谷、叠翠谷、浣溪谷等景区,使整个公园的生态环境和人文景观得到了有效改善。目前,7个采石场已成功修复整治3个,即将完成整治的有3个,完成的整治面积达47.2万m2,最后1个大采石场的修复整治方案也基本完成了规划设计。同时,我们还在园中园景区成立了东莞市作家协会诗歌创作基地,并陆续举办“南城历史文化展”、“篁溪书画馆馆藏作品展”和“南城中小学作品展”等一系列文化展览,把园中园建设成为了南城文化创作、展览的新基地,进一步增添了水濂山森林公园的人文气息,打造了南城文化建设的又一新亮点。接下来,我们将继续依托、整合水濂山森林公园及植物园等自然资源,加快建设水濂山旅游、文化、休闲、体育等产业项目,将该片区打造成为有文化特色的东莞城市“后花园”。[1]