明洪武二十年（1387年），明太祖朱元璋令江夏候周德兴经略闽省海防，设卫置所，以备防御倭寇侵扰。周德兴亲自巡防全省沿海各要地，兴建诸巡检司，拨民兵防守，分隶于各卫所，以互相策应。并把原设置于沙格的巡检司迁移至峰尾，在惠安知县阎宏的帮助下，营造峰尾城。
峰尾向为海防要地，惠安之门户。它北障沙格，南拒黄崎，与兴化府之吉口、湄洲诸岛互为犄角。峰尾城“控制大海，其巡警守备各画地为界”。原在石狗尾至东楼之高阜处，俗称“旧城”。城垣周围150丈，厚一丈，高一丈八尺，窝铺有六，西北各门建兵马司，建城楼于其上。城中有营房30间，供弓兵居住。“借崇武为其捍蔽，而为之声援，内外相犄，其置周密”。
峰尾旧城经历了170多年的风风雨雨，但其范围较为狭小，只能容纳峰尾巡检司防守人员，且与峰尾村民居分离，不能起到保护峰尾居民的作用，兼以“据高乏泉”，饮水都成问题，一旦城被敌人围困，守城官兵将不战自乱。明嘉靖四十四年乙丑（1565年），峰尾巡检司丁某，倡议迁据。上宪批准后，丁巡检及其后任江吉泰即鸠资庀材，修筑新城，并得到惠安两任知县萧继美、叶春及和峰尾民众的大力支持，移于溱集之地。筑造大环场面，“广而倍之”，兼容民居，重建的大环城周围300多丈，城墙洞3丈，高4丈，内外砌石中间填土。城墙上设人行道，阔6尺，设东、西、南、北四大门，女墙五百，楼橹四，挖掘浚沟以护城。并在“旧城顶”制高处筑起烽火台，“斥堠相望”。城外辟有教扬，为弓兵训练之用。新城前后历七年至明穆宗隆庆六年（1572年）而功成。叶春及在其笔记中写道：“黄崎拒其南，沙格遮其北，外面掎以击蓼，庶可以固守矣。“迩年倭人，寻转峰尾而去，习水势者骇之……复有峰尾新城，与黄崎鼎立。合八都（民众）而聚峰尾。”可见在几百年间，峰尾新城起着坑御倭寇和海盗，保一方平安的作用。
抗日战争爆发后，峰尾商家大兴海上贸易，因此峰尾有“小上海”之誉。便引起日寇的注意，多次遭受日本飞机的轰炸。1937年秋，国民党福建省政府为防暴露目标，实行坚壁清野，令拆除各地城垣。于是当地驻军便拆峰尾城垣之石以筑炮台，雉堞城垛丧失殆尽，只剩下4个城门。随后，峰尾民众又挖城基以筑校舍，新旧峰尾城遂均荡然无存。只留下少许见证了历史沧桑的城基石和“城内”“城外”诸地名供人回味罢了。
