为了进一步加强执政能力建设，转变工作作风，提高工作效率，加大投资软环境的治理力度，切实改善投资环境，加快县域经济发展进程，经县委、县政府研究决定，对县直各工作部门和驻湄有关单位开展机关效能建设及投资软环境民主评议活动，特制定本实施方案。 一、 评议对象(共86个)
县委办(含信访局、机要局、保密局)、县人大办(含委室)、县政协办(含委室)、县纪委(含监察局)、县委组织部、县委宣传部(含文明办)、县政法委(含综治办、维稳办)、县委统战部、检察院、法院、直属工委、编委办、团县委、妇联、文联、外宣中心、工商联、试验区办、县委党校、残联、老干局、县总工会、科协、县政府办(含法制办、国教办、政务中心、人防办)、人事局、民政局、招商局、农办、移民办、统计局、民宗局、发改局、卫生局、公安局（含交警队）、文体广局、人口和计划生育局、城管局、经贸局、安监局、司法局、供销社、审计局、教育局、乡企局、建设局、环保局、物价局、交通局、财政局、档案局、粮食局、水利局、农机局、农业局、林业局、茶桑局、畜牧局、科技局、烟草办、疾控中心、卫生监督所、计妇中心、质监局、国税局、地税局、工商局、国土局、气象局、公路管理段、供电局、药监局、人行、农行、建行、农发行、农村合作银行、人寿保司、人民保司、邮政局、电信局、移动公司、烟草公司、县广电网络公司、旅游局、银监办和住房公积金中心。
二、评议内容
1、办事效率。主要评议是否按《行政许可法》的要求依法审批和规范办理有关事项，办事环节和程序是否繁琐，办事时限是否过长，有无职责不清、推诿扯皮、对群众要求办理的事项敷衍塞责现象等；
2、工作作风。主要评议工作态度，文明礼貌，是否存在“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象等；
3、服务质量。主要评议是否落实首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、限时办结等制度以及工作人员业务水平等；
4、依法行政。主要评议是否文明执法、公正执法，有无政府权力部门化、部门权力个人化的行为和倾向，有无“以权谋私、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”等违纪违规行为；
5、政务公开。主要评议岗位工作职责是否公开，办事依据、办事程序、收费依据、收费标准等是否公开，工作透明度是否较高等；
6、廉政勤政。主要评议是否严格执行廉洁自律的有关规定，财务制度、监督制约机制是否健全等内容。
三、评议方法
1、问卷调查：在茶乡湄潭上刊发调查问卷。
2、问卷测评：将评议表发放测评。发放范围：县四家班子领导；部分党代表、人大代表、政协委员；离退休干部代表；镇(乡)班子成员；县直工作部门及驻湄单位班子成员；企业经营者；个体工商户代表；办事群众。参评人员1000人左右。
3、网上测评：在政府门户网站上实施评议。
四、计分方法(满分100分)
1、评议表设置：优秀、满意、基本满意、不满意、不了解。
2、分值设置：优秀100分，满意90分，基本满意80分，不满意60分，不了解作弃权票。
3、评议计分。计算公式：各评议对象得分=（优秀票数×100分＋满意票数×90分＋基本满意票数×80分＋不满意票数×60分）÷该单位的得票总数.
五、组织领导（略）
六、评议步骤
第一阶段：宣传发动（11月上旬）。印发《湄潭县2007年机关效能建设及投资软环境民主评议活动实施方案》，并在《茶乡湄潭》，湄潭有线电视上摘要播发评议方案。
第二阶段：实施评议（11月中旬—11月下旬）。向评议人员发放《评议表》，对各评议对象进行评议，同时负责监督检查《评议表》到位情况。《评议表》于11月30日前全部回收。
第三阶段：统计反馈（12月）。统计出各评议对象的综合得分，排出名次后报县委、县政府。梳理汇总的具体评议意见向评议对象反馈，各单位要制定有效措施，切实抓好整改，并将整改情况书面报县机关效能建设办公室。
第四阶段：总结通报（12月底至2008年1月上旬）。通报评议结果并在《茶乡湄潭》等媒体上进行公布。
七、评议结果运用
1、对分值高、反映好的评议对象进行表彰。
2、对存在吃、拿、卡、要行为，严重影响投资环境，并构成违纪违规的单位或个人由县纪委监察局严肃查处。
3、对评议结果差、分值低、反映大的单位，在进一步调查研究的基础上，采取效能告诫，追究相关责任人的责任。
4、驻湄单位的评议结果由县委、县政府向其主管部门党组织通报。
5、评议结果纳入县年度目标综合考核，并作为干部任免的一项重要依据。
6、对在评议活动中查找出来的问题，责令责任单位限期整改，并形成长效机制。
八、纪律要求
1、为确保本次评议活动公平、公正进行，被评议单位不得以召开座谈会等形式向评议人打招呼或暗示评分要求，对影响公平公正评议的，经查实将从总分中扣出10分。
2、评议工作人员要严守工作纪律，保守工作秘密，认真履行工作职责，严禁弄虚作假，如有违反，经查实将严肃处理。[1]
