政策社群理论(Theory of Policy Social Group)
政策社群理论起源于几个不同的研究领域。组织社会学探讨了壮大和持续组织发展的问题，组织对“政策空间”的占领和将这种对政策空间的占领与“领地”的概念相联系。团体理论学者们认为：作为在某个领域中利益群体相互聚集作用的产物，公共政策不仅反映了当时影响的平衡，而且也显示了随时间的发展保持稳定的程度。将这两个领域内的研究结合起来，可以将政策的制定看作是发生在部门领域内的竞争，通过制定政策使各部门成为相对独立的部分。政策社群的思想正是在对这些部门的定义、解释的过程中提炼出来的。
政策社群什么是政策社群？怎样形成？
政策社群是指那些在一个特定的政策部门共享利益的参与者的集合，他们为平衡、优化他们的关系而相互合作。
严强认为，当政策议程环节进行到一段时，围绕何种社会公共问题应当优先得到执政党和政府的重视和解决开展论辩时，松散的议题网络就会紧缩，逐步形成若干个观点鲜明的相互有竞争性的议题社群。这时早期介入议题讨论的大众媒体就会退出，一些分散的对某些政策问题仅仅是感兴趣的研究人员和社会公众也会退出。当政策活动进展到政策规划环节时，议题社群有可能延伸或进一步收缩为政策社群。——严强《公共政策活动子系统》，江海学刊
