法制观就是人们对法制的观点和态度。其核心是对依法办事的态度。法制观的实质是指法律至上、以法治国的理念、意识与精神。在法律文化中，最重要的因素就是法律意识或称为法制观念，
中国共产党的领导集体在法制观念上有四大转变 ,这就是:革命法制观、“大民主”法制观、制约法制观和“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的法治观。这四种法制 (治 )观代表了不同历史时期党的领导集体对法制的不同看法。