发文单位：南宁市人民政府办公厅
文号：南府办[2004]125号
发布日期：2004-7-12
执行日期：2004-7-12
各县（区）人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
为贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）和《广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强农村教育工作的决定的意见》（桂政发[2003]59号）精神，落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见的通知》（国办发[2003]78号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见的通知》（桂政办发[2003]182号），解决进城务工就业农民子女平等接受义务教育的问题，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出的“解决流动人口子女接受义务教育问题以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的精神，结合我市实际情况，现提出如下实施意见：
一、做好进城务工就业农民子女义务教育工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、推动我市城市建设和发展、推进农村富余劳动力转移以及维护社会稳定的需要，是各级人民政府的共同责任。各级人民政府要以强烈的政治责任感，认真扎实地做好这项工作。
二、进城务工就业农民（以下简称农民工）是指户籍在农村而在城市、县城工作（包括受聘于企事业等单位务工，在城市经商、办企业和自谋职业）的人员，随其居住在城市、县城的子女是义务教育适龄儿童少年的，均属本实施意见的范畴。《南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法》（南府办[2003]89号）第十五条同时废止。
三、市人民政府协调有关方面并督促县（区）人民政府，切实做好农民工子女接受义务教育工作。市教育局根据《南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法》，将农民工子女义务教育工作纳入我市“普九”工作范畴并作为重要工作内容，负责安排农民工子女就近免试入学，指导和督促各中小学认真做好接收就学和教育教学工作；市公安局及时向市教育局提供农民工适龄子女的有关情况；市发展计划委员会将农民工子女义务教育纳入我市社会事业发展计划，将农民工子女就学学校建设列入城市基础设施建设规划；市财政局安排必要的保障经费；市机构编制委员会办公室根据接收农民工子女的数量，按规定的标准审核报批接收学校的教职工编制；市劳动和社会保障局加大对《禁止使用童工规定》（国令第364号）贯彻落实情况的监督检查力度，依法查处使用童工行为，确保农民工子女享受义务教育权利；市物价局会同市教育局等制定有关收费标准并检查学校收费情况；各街道办事处、社区居委会负责动员、组织、督促本社区农民工依法送子女接受义务教育，对未按规定送子女接受义务教育的父母或监护人进行批评教育，并责令其尽快送子女入学。
四、充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用。全日制公办中小学要充分挖掘潜力，尽可能多地接收农民工子女就学。
（一）凡持有南宁市公安部门签发的有效期限内暂住证的农民工，均可在每年1月和8月学校开学前向市、县（区）教育局申请安排学龄子女接受义务教育。市、县（区）教育局接到申请后，按照《南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法》的工作分工，根据辖区内学校的生源情况，给予安排到相对就近的学校就读。
（二）由市、县（区）教育局安排入学的农民工子女，所交费用与当地学生一视同仁，免收借读费。学校对入学就读的农民工子女要建立学籍档案，单独造册，纳入学生正式学籍档案管理。
（三）在流动人口比较集中的地区，指定部分全日制公办中小学校集中招收农民工子女借读。对这类学校政府给予一定的资金扶持，教育行政部门对学校的管理进行单独评价。
（四）不需要市、县（区）教育局安排入学而要自行选择全日制公办学校的农民工子女，可以由其父母直接向拟就读学校申请借读，学校提出录取意见，报市、县（区）教育局备案，可入学借读，但不能免交借读费。
（五）在我市中小学就读的农民工子女，同其他学生一样享有同等权利，有正式学籍，同样参与各种活动和评优评先，完成学业后，发给义务教育证书。
五、鼓励民间投资者兴办农民工子弟学校。对这类学校可以最优惠的方式按城市规划布局和标准提供办学用地，免收建设配套费等有关地方性规费。鼓励民办学校积极招收农民工子女入学就读。
六、建立农民工子女接受义务教育的经费筹措保障机制，切实减轻进城务工就业农民子女教育费用负担。各公办中小学要认真贯彻行市物价局、财政局、教育局共同制定的公办中小学收费标准，实行学期收费制。对于暂时不能交齐有关学习费用和有特殊困难的农民工家庭，各中小学可根据其家庭实际情况，制定分期收取费用的办法，通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式解决其子女就学问题。各校将减免费用的学生名单及学生家庭情况在校内公示三天，无异议后统一上报市、县（区）教育局，并由市、县（区）教育局函告所属的市、县（区）财政局，由市、县（区）财政局补足减免费用。市、县（区）财政局要对接收农民工子女就学的学校给予核拨教育事业费。城市教育费附加中安排一部分经费，用于农民工子女义务教育工作。积极鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物，资助家庭困难的农民工子女就学。
七、加强宣传引导，营造全社会关心和支持农民工子女义务教育工作的良好氛围。各级人民政府要及时总结工作经验，改进工作方法，广泛动员全社会关心支持农民工子女义务教育工作。要将保障农民工子女义务教育工作作为城市精神文明建设的一项重要工作，充分发挥各种宣传媒体的作用，宣传党和国家制定的方针政策，宣传各级人民政府及有关部门制定的政策、工作规划、措施办法，以使这项方针政策家喻户晓，深入人心。
二00四年七月十二日[1]
