人事关系

人事关系的概念及特征 （1）人事关系的概念 由于目前尚未发现某一部教材给出了人事关系的定义，所以笔者根据我国人事组织机构的设置和《国家公务员暂行管理条例》及人事管理的概念，总结出了我国人事关系的概念。即：在我国各级人事部门管辖的人群中，人与人、人与事、人与组织之间的相互关系。或者讲，指事的总量与做事人总量的关系；事的种类与做事人类型的关系；每件事对人员资格的要求与做事人资格条件的关系；共事人之间的关系。 （2）人事关系的特征 其一，人事关系现阶段的主体是一个复杂多层次的主体。包括：国家和地方各级行政机关的一般国家公务员和工勤人员；国家和地方各级行政事业单位的工作人员和工勤人员；各类技术人员；军队转业干部、退伍军人；退休退职的干部和职工；还有部分企业职工。这从《国家公务员暂行条例》的有关规定可以看出。如该条例第17条规定：“中央国家行政机关国家公务员的录用考试，由国家人事部门负责组织。地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试，由省级人民政府人事部门负责组织”；第3条规定：“本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。”另外，1988年国务院机构改革后，人事部内设机构：“办公室、政策法规处、综合计划处、干部调配处、考核奖惩处、培训教育处、职称评定处、工资福利处、退休处、专业技术干部处、军队转业干部安置办公室、机构编制委员会”，从中也可看出人事关系主体的复杂性。 其二，人事管理中的人的劳动报酬由组织考核而定。如《国家公务员条例》第64条规定：“国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则。国家公务员实行职级工资制。国家公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成。”又如第26条规定：“年度考核结果作为对国家公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据。 其三，人事关系适用的法律、法规、条例为多门、多部。如：《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》等。

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