东阳市，大大小小的民办文化补习学校有12所，就读的学生达4400多人，创了历史新高。
东阳市补习学校迅速发展的原因，一是高考上线率高。仅以本地学生计算：去年，在1355名本籍高复生中，仅有一名未上线，上本科线的比例为63%。其中蓝天和黎明文化补习学校由于办学成绩显著，报名人数成倍增长。这样的高考成绩，自然吸引了省内外大批高考落榜生。尽管东阳市教育局对学校数、学生数进行严格控制，而到去年止，学校数已由20年前的一所文化补习学校发展到12所，在校学生数也由150人增加了20多倍，其中规模最大的已超过1200多人。
由于历史的原因，浙江省高等教育资源匮乏。前几年，省委、省政府提出“建设教育强省”的战略目标后，高教事业迅速发展，一举跨入了“高等教育大众化”的历史阶段，这极大地激起了中学生圆大学梦的热情。再者，随着全省高中段教育的普及，家长对子女教育投入的增加等，这些因素都不断地催化着“高复班”的市场。
另则，教育部去年下发文件规定，从当年秋季开学起，各地公办高中不得用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。教育部还取消了往年的无正当理由不得在填报“服从”志愿后退出录取的规定，这两项举措无疑为高复班的发展留出了更大空间。
面对“高复热”不断升温的趋势，东阳市教育局职成教科长卢秀林认为，高复班或文化补习学校本身是市场行为，作为教育行政部门来说，又不能不管不问，放任自流。面对现实，应该加以正确引导，规范办学行为。从1999年开始，该市就对文化补习学校加强了管理，使其由最初的无序竞争转为有序发展。去年，在教育局指导下，东阳市文化补习学校成立了自治性质的联谊会，以加强自我管理。
不久前，市教育局又出台了《东阳市文化补习学校管理办法》，明确规定：文化补习学校的招生必须执行市教育局下发的招生计划，严禁超计划招生；严格控制招生数、班级数和班级学生名额数。各校在当地发布招生广告须经市教育局批准；在外县(市)发布招生广告，其内容必须真实客观，并征得当地教育、工商等部门的同意；必须规范招生过程，尊重考生意愿，严禁乱拉生源。
各校在开学前应公示统一核定的收费标准，不得擅自提高或有意降低收费标准，每学期的开学、放假时间，严格按市教育局有关规定执行。教育局还制订了文化补习学校教育管理与质量考核评价细则等一系列规则，并定期进行检查督促。对违反政策和法律、管理混乱、教育质量差的学校，对办学规模偏小、连续两年招生达不到3个班的学校，取消办学资格。
