宋代名臣包拯，在肇庆任端州知郡事3年，为官清廉，大办实事，造福端州.当时居民因长年饮用不洁净的水，瘟疫、疾病时有发生.包拯发动群众在城区开挖水井七口.居民感激包公将这七口水井称为包公井.
肇庆的水井到了清末民初已数不胜数，基本上所有街巷都有饮用水井.由于包公井年代久远,七口井在何处，却鲜为人知.据元末明初郡人董源《义井记》云：相传郡城包公所凿之井有七：一在府治内.在府治西岳庙旁则第二井也.在县学前街南，俗称义井，则第三井也.其四是分司巷口.其五在广济仓右.其六在北门之左.其七在主帅堂前.
明末清初著名学者屈大均《广东新语》云"包孝肃为端州守，尝穿七井.城以内五，城以外二，以象七星.其在西门外者，曰龙顶岗井，居民环抱，清源滑甘，为七井之最."
现保存至今，影响最大的水井有三.其一，府治内.即今丽谯楼背后第一人民医院内（丽谯楼元末明初均为肇庆府衙所在地）.该井相传为包公锁妖井，有"包捉陆放马成湖"的传说，可惜解放初已填平了.其二：龙顶岗井（今称大井头），附近原有西岳庙一座.现该井水源充足，可以饮用.井呈圆筒形，以弧形花岗石砌井壁，井栏为石灰石，栏口内壁有近二十条深深的绳痕.看来井壁是清代时重新砌筑的，而石灰石井栏则为原物.其三：在今米仓巷，即原包拯储粮备荒的丰济仓所在地（元代改名广济仓）.该井井栏早毁，井水无人饮用.