一、指导思想
着眼长远，立足现状，结合实际，布局合理，方便群众，相对集中，逐步完善，保障安全，排污通畅，减少噪声，市容整洁。
规划实施后的县城，她将以一个崭新的面貌出现在人们的眼前，体现出新城新貌，优美、文明、整洁的城市格调，繁荣昌盛的市场景象、丰富多彩的消费环境。
在经济建设的大潮中，将发挥市场在经济发展中推动经济建设的调节功能；发挥市场在发展地方产业的主导作用。
实施规划，有利于正安经济的建设和地方龙头产业及地方名优产品的发展；有利于精神文明和物质文明的建设；有利于环境保护和交通安全；有利于消费环境的净化和有关职能部门的监督管理。
二、市场规划原则
1、长远规划与现实状况相结合的原则；
2、相对集中与逐步形成专业化市场的原则；
3、文明城市、优良环保、便民利民的原则；
4、突出龙头产业、带动地方产业发展的原则；
5、树立形象、体现正安经济繁荣的原则。
三、市场规划布局具体方案
1、产业化龙头企业系列产品窗口市场——正安县城中心地段，尹珍广场城南新天的排头门面。
2、房屋装饰材料，灯具市场——中心商业广场。
3、服装、小商品市场——城南新天步行街。
4、铝合金制作、不锈钢加工、家电市场——名桂商场。
5、夜市小吃——原东门至北门（城墙边）一条街。
6、文化用品（含体育用品），通讯器材市场——文化路。
7、肉食、蛋禽、干鲜蔬菜、农副产品、竹木器、百货、日杂、季节性产品、粮食副产品，各种调味品，豆类产品、鱼类市场——南门农贸市场。
8、各种车型、摩托车、农机具和其它零配件市场——老车站至野木瓜公司路口一条街。
9、殡仪用品市场——野木瓜公司至殡仪馆。
10、干鲜水果市场：（1）县医院至农贸市场；（2）夜市一条街西段；
11、五金交电市场，水管材料市场——兴宇花园。
12、人民生活必需品市场——山崎村农贸市场。
13、建筑材料水泥市场——新光楼至交警队（直属粮库前一条街）。
14、煤炭零售，煤球加工市场——（1）中医院至职中；（2）东门植物油厂路口外；（3）新光楼至交警队。
15、汽车、摩托车修理场、洗车场——（1）西门交警队外（菜丰垭）；（2）东门植物油厂路口外；（3）猫溪沟。
16、花卉市场——文化路原土管局至计生指导站一段。
17、牲畜（仔猪）交易市场——东门至植物油厂的交叉路口。
四、实施规划的监督管理
县城市场规划一经政府批准实施，工商、城管应按各自的职能，要加强执法力度，增强责任心，既有分工又要合作，共同维护好县城经济秩序，树立正安对外形象，确保家园美丽，繁荣昌盛。
1、工商行政管理机关，要严把市场准入关，今后凡新申请开业企业，个体工商户一律到划定的市场从事经营活动，否则不予核发营业执照。
2、对已经设立的不符合规划的经营店（企业），本着逐步规范的原则，先行规范噪声大、污染重、易于占道的门店（企业），采取动员、停业整顿等分步实施。
3、城管部门要按照城市管理要求和规定从严管理，对游摊和其它有损市容、污染环境、乱摆乱设摊点等行为的，要一律清除，劝其到指定的市场，并应会同工商部门按照各自的分工和职能，依法予以处罚。
4、桐都宾馆至车站，农贸市场至老车站主街的清理整顿：
为了保证四条主大街的整洁美观，行人安全，交通畅通，无污染和噪声干扰，对在四条主大街经营钢材、水泥、煤炭、铝合金制作，汽车、摩托车修理，洗车的行业，由工商、城管负责清理，逐户登记，限期拆除，到指定的地段和市场经营。[1]
