杨茂实 少将。卢汉的机要室主任,1945年卢汉行任第一方面军总司令，杨任第一方面军办公厅少将主任，
1945年10月3日蒋介石解决龙云时，卢汉远驻越南。杨茂实受卢汉之命回滇，杨茂实抵昆后，由五华山后营门越墙而入，见龙云转达了卢汉的意见：继续抵抗无益，徒遭无谓牺牲，促龙离昆赴渝就新职。杨于龙云赴渝后，飞回河内向卢复命。
卢汉任主席后，对其原来军中高级人员，多数委派为各行政机关首长。杨茂实于1947年6月任云南省第7区（丽江）行政督察专员兼保安司令，1948年1月任云南省第12区（腾龙）行政督察专员兼保安司令，卢汉于1949年10月对省府厅长、委员作了部分调整，民政厅长安恩溥去职，调原任秘书长朱丽东继长民厅。调杨茂实为秘书长兼云南省政府委员（杨茂实未到职前暂由杨适生代理），12月9日在云南参加起义。