育林计划的形成背景与详述育林计划的形成背景2006年，五部委联合启动了中小企业信息化推进工程，至今取得了丰硕成果，覆盖了管理、研发、电子商务、企业信用等多个领域。中小企业推进信息化，其需求有二，一是管理能力的提升，而是业务能力的加强。工信部中小企业司作为中小企业信息化推进工程的主要负责部门，针对企业需求，在工程中陆续引入了用友、阿里巴巴、安世亚太、神州数码等优秀公司参与，在工程进行中，中小企业司发现，这些公司所提供的信息化服务多针对企业业务方面，而管理提升相对成为了短板。 2009年，国务院签发36号文件《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，专门指出要引导和支持中小企业加强管理，加快推进中小企业信息化。具体来看，工信部也对如何加强中小企业管理提出了五点要求。一是要重视基础管理，体现创新，注意把握企业管理的新概念、新技术和新趋势；二是要把工作落到实处，在实际工作中有所作为；三是要充分发挥工业和信息化主管部门的作用，不直接干预企业管理的具体工作，努力形成有利于企业管理创新的政策环境；四是要发挥中介组织、咨询机构、科研院所等的自身优势，相互支持，形成合力；五是要充分调动企业的积极性，发挥企业主体作用，将企业管理水平的提高作为检验各项工作的重要标准。
从2009年开始，工信部也在寻找适用于中国中小企业的管理新概念、新技术与可以让管理提升落到实处的信息化工具。2009年底，相关部门通过与精确管理研究院院长，北京金和软件股份有限公司董事长栾润峰先生的一系列会谈，深入分析了目前中小企业管理面临的问题与风险；探讨了如何用创新的模式带动企业管理提升；强调发挥中介组织、咨询机构、科研院所的各种优势，达成多赢；确定了双方的合作，酝酿育林计划，从2010年开始实施。目前，已完成8个地区的试验，1400多人参加了精确管理培训，120多家企业参与了管理提升试点，央视经济频道和各地方电视台都对此事进行了深入报道。
育林计划详述 育林计划为期2-3年，是中小企业信息化推进工程的重要组成部分，其主要抓手是用创新的模式和信息化的手段帮助中小企业全面提升管理软实力。育林计划以精确管理培训会议为载体，以参会企业的管理提升为目的。创新的模式指零风险先用模式与微成本优惠模式，在下节中有详细介绍。 2010年，育林计划的任务有，年内完成20个城市的创新模式试点，面向中小企业开展免费信息化培训、专业诊断和咨询指导；完成《中小企业管理软实力评估模型》的设计；编辑《2010年度中国中小企业管理软实力提升案例集》。育林计划指导单位：工业与信息化部中小企业司育林计划推进单位：工信部中小企业发展促进中心 /中国中小企业信息网育林计划承担单位：北京金和软件股份有限公司育林计划合作单位：各地中小企业主管部门、服务机构与有关行业协会
育林计划如何帮助中小企业管理提升1、育林计划缓解中小企业管理提升资金、人才、风险三大难题，弥补服务机构、咨询机构、软件企业弱项。
l 资金、人才、风险三大难题
中小企业在日常的经营中，就非常重视成本与产出比，在面对管理提升时，小心谨慎，风险意识比较强。上一个提升管理的信息化的工程，对中小企业来说，是一个复杂的过程，需要各部门参与的前期咨询，需要资金投入，需要经过相对漫长的实施。而时间越长，需求偏差凸现，于是，不断地补正，又可能出现矫枉过正等现象。所以，管理提升的信息化工程项目失败率比一般的业务提升项目要高。
l 服务机构、咨询机构、软件企业弱项
缺少方法：各地中小企业服务机构与行业协会在服务时，主要行使的是牵线搭桥的职能，虽然有能力影响企业，但很难深入到企业管理提升的具体层面。缺少工具：大多数咨询机构往往能告诉中小企业管理存在的问题和解决的办法，但提供不了解决问题的个性化工具。缺少思想：大多数软件企业能提供中小企业解决业务问题的软件，但由于缺乏管理思想支撑，难以实现中小企业管理的全面提升。针对这些具体情况，育林计划提出了两种创新的模式，能缓解这三大难题，能弥补这三大弱项。育林计划的两种创新模式为零风险先用模式与微成本优惠模式。零风险先用模式前者适用于对管理提升有个性化需求的、规模相对较大、成长型的中小企业，微成本优惠模式适用于对管理提升有着标准需求的、规模相对较小，初创型的中小企业。
2、零风险先用模式：
l 零风险先用模式详述
与各地政府、中小企业服务机构及行业协会合作，选择符合管理提升条件的企业，向企业免费提供精确管理解决方案，让企业不必先支付培训、软件购买、咨询与实施，以及硬件采购和网络搭建等一系列费用，在一个月的时间内，进行管理软件先用和必要的信息化建设，从而规避资金投入和实施风险。一个月后，企业根据管理提升效果自我评估，自主选择付费使用或方案撤离。
该模式适用于对管理提升有个性化需求的、规模相对较大、成长型的中小企业。参与此模式的企业，需满足如下条件：1).企业负责人有提升管理的需求，会使用电脑。2).企业已经有四十台在使用的电脑。3).企业在外地有三个或以上分支机构。
l 该模式下企业获得管理提升的步骤：
1. 参与免费精确管理培训与管理软实力评估
2. 申请零风险先用模式试点，签订试点协议
3. 咨询与实施人员进场，开始管理提升实践
4. 一个月后根据提升效果评估决定成功与否
l零风险先用模式如何缓解难题，弥补弱项？
难题与弱项
传统模式下
零风险先用模式下
资金难投入
硬件+软件+培训+咨询+实施
零投入
人才难培养
外请咨询顾问+内部管理人员
免费为企业配备两位专业咨询实施顾问
风险难控制
实施标准缺失，需求满足难量化
严格按照前期需求与实施标准
周期
半年到一年期
一个月内
服务机构等
难以深入到具体层面
深入到企业
咨询机构
难以提供个性化工具
采用精确管理解决方案
软件企业
缺乏管理思想支撑
精确管理思想支撑
培训
无
企业高层免费参加精确管理培训
成功率低
无可避免
可以规避
