北伐战争刚结束，蒋介石以战争结束，要节省军事开支，以便用于经济建设的名义召开的全国编遣军队会议。实际上是为了削弱其他军事集团的力量，加强自己的地位。会议作出的决定成一纸空文，军队编遣毫无结果。
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具体进程：疑虑与批评
具体进程：1928年7月中旬，蒋介石、冯玉祥、阎锡山、李宗仁等在北平小汤山召开军事会试，决定成立“编遣委员会”，“编遣”全国军队。
8月召开二届五中全会，通过《整理军事案》，提出“军令政令必须统一”，“裁兵为整军理财之第一要务”。
12月，国民党中央政治会议通过《全国编遣会议条例》，限定编遣工作于半年内完成。
1929年1月，全国编遣会议正式在南京召开。会议正式成立军队“编遣委员会”，以蒋介石为委员长。会议通过的《国军编遣委会进行程序大纲》。
1929年8月l日，国民党编遣实施会议在南京召开。蒋系军事要员和冯玉祥、阎锡山及东北军等派代表300余人出席会议。该会通过了《国军编遣各部队裁留标准》、《国军编遣委员会点验实施规章》、《陆军编制原则》、《点验组织条例》等，规定各编遣区军队数量压缩到7个至9个师，每师1.1万人，比原规定少 2个至4个师。全国的军队编成的总数由原来现定的50个师扩增到 65个师，总人数由50多万增加到80万。在编遣期内，军费为1300万元。蒋介石企图以增加编遣区的办法压缩他人军队而扩充自己的势力，使蒋与各派军阀之间的矛盾更加激化。
疑虑与批评编遣委员会发布《编遣实施会议闭幕宣言》，宣言列举了两次编遣会议之后的种种疑虑和批评：(1)有人说编遣军队能否实施当视政府的权威如何，政府有了充分的权威，中央决定的办法就能施行，若是政府权威不足，纵再三会议也无济于事；(2)有人说，我们现有的军队，至少当达 200万人以上。应遣置者占了60％，未免求治太急了；(3)有人说，兵确应裁，但应先筹安置，若无准备，就想编遣，把数万冗官、百万冗兵、悉令遣散，到处流而为匪，恐社会之损失更大；(4)有人说，编遣实施会议只注重势力均衡，不注重部队素质，蹈了国际缩军的覆辙。
