“通丹经济带”[1]是在国家实施振兴东北老工业基地战略机遇的背景下,依托东边道铁路和通丹高速公路,以通化、丹东两个城市为结点,以两市通道为连线,形成以点串线、以线带面的带状经济区域。在这一经济区内,将淡化行政区划概念,从区域角度强化两市的经济联系与协作,整合区域资源,形成发展合力。除了借助快速交通网络打造的“两小时经济圈”外,“通丹经济带”一个重要的依托是正在建设中的通化陆港项目。去年9月份,丹东市政府、通化市政府等签署六方合作协议共同建设通化陆港。“通化陆港建成后,相当于把丹东港前移到通化,依托丹东,通化市也将‘沿海’。
在基础设施方面,两市合作重点是东北东部铁路和通丹高速公路,统筹通道工程的规划衔接和落实,进一步加快建设节奏。在物流贸易合作方面,两市正依托丹东港积极推进通化陆港建设,将丹东港的口岸功能延伸到通化,把通化由“内陆”变成“沿海”,增强丹东港对东北东部城市群,尤其是吉林东部的辐射带动能力。
在产业融合方面,两市可以共同谋划一批合作项目,支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作,形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局,共同促进冶金、医药、食品、汽车及零部件、纺织服装、机械制造、仪器仪表、新型建材等两市支柱及优势产业体系和产业集群的形成发展。在旅游经济方面,全面推进区域旅游合作,整合旅游资源,共同策划推广区域精品旅游线路,共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略,打造通丹无障碍一体化旅游经济协作区,整体提升两个城市的旅游产业发展层次和水平。此外,两市还积极争取使通丹经济带纳入国家振兴东北总体规划中,吸引国内外更多的生产要素向经济带区域内聚集,进一步促使两个城市对外开放和经济发展取得突破性进展。[2]