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中国林权制度改革困境与出路

王朝百科·作者佚名  2012-03-07
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图书信息书

名: 中国林权制度改革困境与出路

作者:温铁军

出版社:华中科技大学出版社

出版时间: 2010年6月1日

ISBN: 9787560958736

开本: 16开

定价: 33.80元

内容简介《中国林权制度改革困境与出路》从制度变迁视角出发,探讨改革开放以来我国林业建设政策演变;对国有林区林权制度改革进行回顾与评价,分析国有林区”三危”局面的演变过程,解析造成这一问题的深层次原因;分析宏观经济波动与我国集体林权制度改革问题,以福建省集体林权制度改革为例,从林产品生产绩效和林地分配平等性视角进行实证分析;对平原林的发展及其负外部性问题进行了探索;并实证分析林业经济发展路径及其制度变迁问题。

作者简介温铁军,男,管理学博士,现任中国人民大学农业与农村发展学院院长,兼中国人民大学可持续发展高等研究院执行院长、乡村建设中心主任、中国农村金融研究所所长,教授、博士生导师。1998年获国务院“政府特殊津贴”,2003年获“CCTV年度经济人物奖”,2006年获“中国环境大使”称号,“中国金融杰出贡献专家”,2008年获“和谐中国年度人物奖”。主要研究领域:国际方面——发展中国家比较研究,国内方面——国情与增长、农村制度变迁、乡村治理与乡村建设,以及农村财政金融体制与税费改革等。

孔祥智,经济学博士。现任中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师,党委书记兼副院长。主要研究领域:农业政策分析、合作经济、林业经济等。近年来公开发表学术论文200余篇,著作(含合著)30部。曾获第二届中国农村发展奖、第九届北京市哲学社会科学优秀成果奖、宝钢教育奖,入选教育部2004年度新世纪人才支持计划。

郑风田,经济学博士,现任中国人民大学农业与农村发展学院教授,博士生导师。副院长。入选2005年教育部新世纪人才支持计划。主要研究领域为:“三农”问题,食品安全,涉农企业管理与战略。

崔海兴,管理学博士。现任中国人民大学农业与农村发展学院讲师。主要研究领域:农村经济、林业经济理论与政策。近年来公开发表学术论文20余篇,出版著作(含合著)5部,主持国家自然科学基金1项、教育部人文社会科学青年基金1项、博士后科学基金1项,先后参与10项国家级课题、6项省部级课题的研究工作。

图书目录第一部分 改革开放以来我国林业建设政策演变

一、改革开放以来林业建设政策演变

(一)林业建设恢复发展阶段(1978-1983年)

(二)林业建设深化发展阶段(1984-1991年)

(三)林业建设可持续发展阶段(1992-1997年)

(四)林业建设全面发展阶段(1998年至今)

二、改革开放以来林业建设政策演变规律探析

(一)由改革开放初期单一的植树造林发展为综合性的林业建设政策

(二)由早期的以木材生产为主,发展为以生态建设为主的林业产业政策

(三)由“林业三定”为主到明晰产权为主的林权改革政策

(四)由以国内为主发展为国际国内并重的林业建设政策

三、我国林业建设政策未来发展展望

(一)继续以林业六大重点工程建设为主体

(二)继续加强湿地保护与恢复

(三)继续推进林权制度改革

(四)积极发展碳汇林业

(五)积极发展林木生物质能源

(六)积极构建生态文化体系

参考文献

第二部分 国有林区林权制度改革回顾与评价

一、国有林区林权制度改革历程

(一)国有林权概貌

(二)我国不同经济体制和所有制结构下的林权制度改革

二、国有林区改革的困境和出路

(一)危机条件下的国有林区森工企业改革

(二)问题:国有林区开展林权制度改革的动因分析

(三)对国有林区改革的总体评价

(四)进一步做好国有林权制度改革的几点建议

三、国有林区现状——“三危”困境及演变

(一)国有林区危困局面的演变

(二)国有林区“三危”问题的现状

(三)国有林区“三危”问题激发国有林区改革

四、国有林区森工企业困境成因解析

(一)国有林区森工企业“垄断”优势的形成及丧失

(二)国有林区森工企业为何丧失“垄断”优势

(三)国有林区森工企业为何是“不具备垄断条件下的垄断

(四)森工企业在“不具备垄断条件”下强行维持“垄断”体制的后果

五、伊春国有林区改革试点评价

(一)伊春进行国有林产权制度改革的动因

(二)伊春国有林改革的主要做法

(三)改革的成效

(四)原因剖析:在实现产权激励的基础上保证了公平合理

(五)伊春国有林区产权制度改革存在的问题

六、国有森工企业林权改革存在的问题及成因分析

(一)国有森工企业发展及改革历程

(二)国有森工企业改革中存在的主要问题

(三)存在问题的成因分析

七、国外国有森林管理经验

(一)从困境到“钱”景——国有森工企业的发家史

(二)产权改革的灵活方式——国有商品人工林资产拍卖制度或承包制度

(三)林业分权与中央集权——探索中的比较

(四)森工企业改革方向之一——高度集中统一核算的管理体制

(五)国有林产权改革的极端方向——私有化

(六)国有森林的可持续经营重要出路——加强林业分类经营

(七)对我国的启示

八、国有林区林权改革的政策建议

(一)建立森林资源交易市场

(二)建立投融资金融体系

(三)从根本上解决国有林区“三危问题”

(四)进行配套改革

(五)保护弱势群体利益

参考文献

第三部分 集体林权制度改革回顾与评价

一、南方集体林权制度改革回顾与分析

(一)新中国成立以来南方集体林区林权制度变迁历程

(二)制度变迁的特点、趋势以及规律性分析

二、集体林权改革评价:林产品生产绩效视角

(一)我国集体林权改革

(二)集体林权改革评价的文献回顾

(三)林权改革与效率改进的关系理论模型

(四)林权改革与效率改进的实证研究

(五)林权改革研究结果和改革建议

三、集体林权改革评价:林地分配平等性视角

(一)2003年以来的集体林权改革——公平是其重点之一

(二)方法与模型

(三)福建三明、南平两地调查数据

(四)林地分配的平等性调查结果和影响困素分析

(五)对林地分配平等性的基本评估结论

四、宏观经济波动与我国集体林权制度改革

(一)第一次林改的“分”:1979-1991年的林业“三定”改革时期

(二)第二次林改的“合”:1992-1998年的荒山使用权拍卖与林业股份合作制试验

(三)再分:2003年至今再次实行“均山制”

参考文献

第四部分 平原林的发展及负外部性问题探索

一、平原林业概貌

二、平原林快速发展加剧粮食安全问题

(一)“林木争地”减少粮食种植面积

(二)“林木胁地”降低粮食产量

三、平原林快速发展加剧生态安全问题

(一)平原地区种植耗水量大的林木使水资源贫乏加剧

(二)树种单一,病虫害发生严重,影响生态平衡并且造成二次污染

四、平原林快速发展的原因分析

(一)直接原因是在负外部性存在时较高的经济利益驱动

(二)相关法律法规执行空间模糊,对“林转农”缺乏有效限制

五、结论与政策建议

(一)强制手段

中国林权制度改革:困境与出路

(二)经济手段

(三)信息手段

参考文献

第五部分 林业经济发展路径及其制度变迁

一、宏观背景——浙南模式简析

二、林改历史——始于上世纪80年代初期的第一次林改

(一)上世纪80年代初到中后期的林业“三定”时期

(二)上世纪80年代中后期到90年代初的股份合作时期

(三)上世纪90年代中期出现“家庭手工作坊”和公司制经营模式

三、丽水经济发展呈现较为典型的“浙南模式”

(一)“浙南模式”特征之一——民间资本活跃

(二)“浙南模式”特征之二——产业链条实现平均利润

(三)“浙南模式”特征之三——当地政府积极保护民营经济发展

四、过剩金融资本寻求低风险投资载体

(一)当地金融资本过剩

(二)当地政府的配套改革

五、小结

参考文献

第六部分 附录

中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定

中共中央、国务院关于加快林业发展的决定

 
 
 
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