唐武德（618~713）初，以涑沫乌素固部落置，隶营州都督。万岁通天元年（696），营州陷于契丹，慎州侨迁于淄青州之境。神龙初（705）北还，寄治幽州良乡县之都乡城，即今北京房山区东长沟(汉西乡故城，世谓之都乡城)，与黎州同治，领逢龙一县。后废。