贾允升（?一1833），字猷廷，号东愚、芝岩。山东黄县人。乾隆六十年（1795）乙卯科三甲第六十四名进士，授翰林院庶吉士、检讨。嘉庆六年（1801）任陕西道监察御史。九年，迁刑科给事中，任湖北乡试考官。十一年，转掌刑科给事中，受命巡视天津漕务。十二年，擢鸿胪寺少卿，仍留巡视天津漕务之任，请挑濬减河。十三年，迁光禄寺少卿。十四年，囚前刑科给事中广兴“奉使山东，擅作威福”，而贾允升“籍隶山东，未能弹劫”，被降一级调用。随奔母丧，丁忧守制三年。十六年服阙垂补鸿胪寺少卿。十七年，回迁光禄寺少卿。十八年，先升通政使司参议，不久又擢内阁侍读学士，再迁太常寺少卿。十九年，摧通政使司副使。二十一年，以宗人府府丞调任安徽学政。二十二年迁都察院左副都御史。道光三年（1823）擢兵部右待郎。十三年病故。从现存录的贾氏折秦中看，他为人刚正，对官场腐败十分痛恨；关心百姓疾苦，所奏常为民清命。允升此奏，得嘉庆皇帝重视，大多得到采纳。
二○一○年八月十五日
附录：请除外省积弊六事疏
嘉庆八年
御史贾允升
窃见今日害民者数事，请申严法令，为之限制，缕陈其事，惟圣主择焉。
一、首慈惠以专考课也。府、州、县官，为国养民者也。而今守、令患在知有上司，而不知有民。定稿案，则逆计上司之准、驳，不间舆情；办差务，则迎合上司之欢心，不恤民力。上司保题考语，或云“才情练达”，或云“办事勤能”，往往声名平常之人，亦滥登荐牍。甚有甫经送部引见，而所属百姓已来京控告扰累者。虽所控未必皆实，然果平日爱民如子，小民具有天良，不应至此。请嗣后督、抚保荐，必疏列爱民实政数条，不得空言陈奏。如守、令中有实政及民者，偶遇挂误失察处分，准督、抚条列事实，酌量议抵。保题不实，大吏治罪。庶外间晓然于朝廷用人之意，则逢迎之路塞，慈惠之风行。再国史馆昭明善恶，为人臣炯鉴。而循吏未有列传，似无以为良吏劝。请敕下史馆总裁，董率各纂修官，遍查诸书，自国初以来，守、令中有惠政可考者，照立忠义传之例.编为《循良传》。使中外临民之官，知所企慕，似亦扬清激浊之一端，于吏治不无裨补。
一、禁荐托以绝弊累也。上司勒荐幕宾、长随，许属员揭报。如属员营求上司，因所荐幕宾、长随，勾通作弊，俱交部议处，例禁綦严，臣风闻此弊竟未能绝。上司荐人与属员，派定束修，刑名至数百金，钱谷亦须二三百金。或刑、钱俱已无缺，更为添荐一人，名刑钱总管，修金愈厚。收漕地方，则添荐一人，谓之帮漕。是州、县廉傣，几不足供幕宾之费。至于长随自行托用者，作弊败露，无难惩逐。若上司所荐，不免投鼠忌器。其尤为害者，上司之幕友、家人，亦荐人于属员，往来串通，最易为奸。甚至稿案准、驳，藉以挟制本官，而本官亦无可如何。请严谕直省，申明定例，凡上司不得荐人与属员。更请定为条例，上司之幕友、家人，与州、县交通荐托，除将幕友、家人分别发落外，其上司照自荐人与属员之例议处。属员如行收用，照营求上司荐人之例治罪。
一、省官差以安农务也。驿站额设马匹，以资公用。其有紧急公务，额马不敷，暂向民间雇用，岂至病民?然此项差役，深为民病。良由旧设额马不尽足数，而出差官员，又往往于勘合定限马匹外，悠意滥用，州、县官不敢阻止，不得不取用民间。因而承票胥役，渔利作奸，车、马、骡、驴，尽数查拿。其实官所取用，十无一二，余者均须贿免。至于应差之马，刍牧不时，驱策无节，率多倒毙。故每遇官差，农民歇业，商旅不行，为累甚巨。臣访闻良乡县去京才数十里，耳目甚近，而拉用官车，已深为行旅之病，何况外省?请严谕各督、抚于所属地方，派道、府大员，清查驿马，务令足额。仍申明定例勘合外，不许多用一夫一马，违者严参。间有紧要差务，额马不敷，派吏胥照实数雇用，倒毙者赔价。将出票办马之弊，永行禁止。
一、除官价以靖市廛也。外省官价之弊，每行设立行头，各衙门需用等物，总取诸行头，行头分敛于户，以应官差。凡行头所缴之物，有自来无价者，有酌予半价者，因之吏胥人等，借以作奸，用一取十。至于日用碎细之物，不可名行者，大抵予以半值。又自门仆、胥役剥削数层，方能到手。每见僻乡穷黎，收拾柴、炭、鸡、鸭等物，肩挑入市，以谋升斗；一遇官差，则徒手而归，良堪怜悯!查定例：外省大小官员，除日用零星食物外，需用布匹绸缎一切货物，俱不得于管辖地方赊买。何况以官价累民如此之甚?祈严谕督、抚，务饬所属，出示厉禁，将前弊杜绝，永不许有官价之名，违者严参治罪。
一、惩书役以遏暴横也。查定例:司、道、府、州、县不行察访衙蠹者，照询庇例议处；督、抚不行访参者，交部议处。其访拿衙蠢及赃私数目，年底造册题报。外间奉行日久，视为具文。六月内上谕:嗣后各督、抚当严饬属员于地方词讼申详事件，务须依限完结。即自理词讼，亦须迅速完结。臣查外省听讼迟延，半由不能约束胥役。寻常关拿案件，衙蠹之囊橐不饱，即讼狱之审办无期。请申定宪令，凡胥役犯扰害等罪，俱加等科断。本官失察，别经发觉者参处。能自访办者免议。若前任衙蠹，后任查出，量予议叙。有能查办邻境衙蠹者，照拿获邻境盗犯例酌量议叙。仍责成督、抚大员，详悉察访，年终汇题，以凭考核。庶衙蠹敛迹，闾阎得安居乐业矣。
一、申禁令以挽奢僭也。耕夫蚕妇，饥不得食，寒不得衣。而吏胥、家人、长随、优俳，衣服鲜华，纱罗、绸缎、细毛，焜耀街市；除帽顶补服外，无以分别贵残。至于官职绅士，耻为俭朴，浮靡相高，日甚一日。物利因之而绌，赃犯因之而兴。皇上慎俭德为天下先，宜可以风动四方。而流俗之情，习为固然，共为奢糜而不知其非。臣思法制之立，由近及远，奢靡之风，京师在所不免。请谕在京王公大臣官员，凡车服器用，务为节俭，并各自约束家人吏役，毋得逾制，庶直省有所观法，人情返朴，物价渐平，生计可充，廉隅可砺也。
以上数条，臣在籍时，皆亲见其累民病俗。皇上莅政以来，风气烝烝丕变，及今又数年，人情习于故常，渐复其旧。现当三省善后，与民休息，似应申明宪令，扫除诸弊，于吏治民风，庶亦有助于万一也。
