开封市交通运输局是主管全市交通行业的市政府组成部门。局机关下设10个科室，交通局下辖市公路局、黄河大桥管理处、道路运输管理处、农村公路管理处、交通路政管理支队、城区交通局、海事局和交通基本建设质量监督站等8个行政事业单位和开封市城市公共交通总公司、开封汽车运输总公司、第二汽车运输总公司、航运处、汽修厂等5个企业单位，全系统共有干部职工14163人，其中在职干部职工4900人，离退休人员5109人，企业下岗职工1954人。开封市交通局位于河南开封市晋安路西段1号。
目录
一、基本情况公路建设情况道路运力情况党建和行业文明创建情况行业管理情况主要职能领导分工张东方刘宜姜同焕雷振东秦金星孟庆国李建国刘水生李洪涛内设机构2、党委办公室3、纪检会（监察室）二级机构2、开封黄河公路大桥管理处3、开封市公路运输管理处4、开封市农村公路管理处5、开封市路政管理支队6、开封市城区交通局7、开封市地方海事局8、开封市交通基础设施建设工程质量监督站
一、基本情况公路建设情况截至2006年底，全市公路通车总里程8491.2公里，公路密度为135.6公里/百平方公里，高于全国、全省平均水平。其中，高速公路274.7公里，国道209.3公里，省道462.8公里，县道691.3公里，乡道1602.7公里，村道5250.3公里，网外路29.7公里。目前，基本实现了2003年普查范围内所有行政村通油路的目标任务。道路运力情况至2006年底，客运方面，全市运输企业共有营运客车1512辆37846个座位，其中高二级客车8辆，高一级客车365车，中型中级客车152辆；共有省际、市际、县际客运线路505条858个班次，2006年完成客运量5024万人、客运周转量31.2亿人公里；全市共有出租车2910台，其中市区有出租车2336台。货运方面，共有营运货车5895辆，总吨位33706砘，2006年完成货运量4417万吨、货运周围量34.3亿吨公里。党建和行业文明创建情况至目前，全市交通系统有10个党委、5个党总支、84个党支部，共2118 名党员。共拥有交通局机关、公路局、大桥处等13个省级文明单位，开封汽车运输总公司长途（中心）汽车站、市公路局通路通行费管理处等25个市级文明单位和青年文明号；涌现出刘玉山、于桂荣等省部级劳模11人和李德强、陈军、韩兰香等市厅级劳模及“三八红旗手”73人。行业管理情况主要内容可以概括为：规范两个市场，抓好三个整治，搞好安全生产，治理公路“三乱”，强化出租车管理，优化服务环境。
（一）市场管理。一是公路建设市场。严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，完善监督措施；防止在工程建设中规避招标和招标中弄虚作假行为，防止转包、违法分包和无证、越级承包工作；查处不落实工程质量责任制，不执行强制性技术标准，造成质量事故的单位和个人；监督执行新的施工企业资质标准，加强市场准入管理和企业资质动态监管，建立和完善市场运行信用机制。二是运输市场。打击无证无照等非法经营，制止和纠正扰乱运输市秩序的不正当行为；进行企业经营资质审核，清理挂靠经营的运输车船；防止客运线路经营权有偿使用和非法转让。
（二）专项整治。一是道路运输安全专项整治。每年定期组织开展“反超速，保安全”活动，严查驾驶员超速行驶；常年坚持开展超限超载运输，维护路产路权。二是水上交通安全专项整治。通过建立县、乡、村、船主四级安全责任制，防止不合格船舶参与运营，禁止超员超载和雨雪雾等恶劣天气行驶，确保水上运输安全。三是化学危险品运输专项整治。督促建立危险品运输企业内部安全生产保障体系，危险品运输车辆必须达一级技术标准，保证从业人员持证上岗。目前全市10家化学危险品运输企业和323台危险期运输车辆，全部安装了GPS卫星定位操作平台及卫星定位仪。
（三）安全生产。以运输企业和公路施工单位的公路（水上）运输、公路施工等为重点，组织开展“安全生产月”和各种专项治理活动，防止重特大恶性事故发生；加强交通系统消防安全管理，消除火灾隐患。
（四）治理公路“三乱”。重点解决群众反映强烈的执法随意及超范围执法等问题，严格实行错案责任追究制度，做到有错必纠，有纠必果，执法到位。
（五）出租车管理。在全市出租车行业组织开展“我是文明使者，我为开封争光”和“共产党员号”、“星级”车辆挂牌服务等活动；在社会各界和运输业户中聘请行业义务监督员和联络员，设立24小时服务值班电话和服务质量监督举报电话；逐步统一出租车车型和颜色，提高出租车管理水平和服务质量。
（六）优化服务环境。以为社会提供优质、高效、便捷服务为目的，以政务公开、服务承诺、限时办结和首问负责制为内容，组织开展创建文明服务“窗口”活动，推行“一站式办公，一条龙服务”，简化办事程序等，为企业营造良好的服务环境。[1]
主要职能一、贯彻执行国家和省有关交通运输工作的法律、法规和方针、政策。承担涉及全市综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，指导全市交通运输枢纽规划和管理。 二、组织拟定全市公路、水路、轨道交通运输行业规划、政策、标准并监督实施。参与拟定全市地方铁路发展规划。参与拟定全市物流业发展战略和规划。拟定有关政策和标准并监督实施。指导全市道路客运及有关设施规划和管理；指导全市城乡客运、出租行业管理工作。
三、指导全市交通运输行业体制改革工作。维护交通运输行业的平等竞争秩序，建立完善的服务体系；引导全市交通运输行业优化结构，协调发展。
四、承担全市交通运输基础设施的建设、养护和管理。负责全市汽车维修市场、搬运装卸、汽车驾驶学校及驾驶员培训工作的行业管理。
五、负责提出全市公路、水路、轨道交通固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排意见，按市政府规定权限审批、核准国家、省和市规划内及年度计划规模内固定资产项目并监督实施。会同有关部门拟定全市公路、水路有关规费政策并监督实施。
六、承担全市公路、水路建设市场监管责任。拟定全市公路、水路工程建设和维护相关政策、制度及技术标准并监督实施。组织协调全市公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作，指导全市交通运输基础设施管理和维护。
七、承担全市水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染以及码头设施安全保障、危险品运输监督、航道管理等工作。
八、制定全市交通运输行业科技政策、技术标准和规范。组织重大科技项目开发，推动行业技术进步。负责全市交通运输行业涉外经济技术合作，引进利用外资，开展国际交流与合作。
九、指导全市公路、水路、轨道交通行业安全生产和应急事件管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责全市高速公路及重点干线路网运行监测和协调工作。组织协调全市地方交通战备工作，承担国防动员有关工作。
十、指导全市交通运输信息化建设、监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导全市公路、水路、轨道交通行业环境保护和节能减排工作。
十一、承办市政府交办的其他事项。
领导分工张东方[2]党委副书记、局长，负责交通运输局行政管理全面工作。分管局财务审计科、人事教育科技科，黄河公路大桥管理处。江新副调研员协助张东方局长工作。刘宜[3]党委书记、副局长，负责交通运输局党务、交通基础设施建设工作。分管市高速公路建设指挥部办公室。唐庆华副调研员协助刘宜书记工作。姜同焕党委委员、副局长 、交通战备办公室主任（正县级），负责交通战备工作和全系统信访稳定工作。分管交通战备办公室、局办公室。王连方副调研员、崔树新副调研员协助姜同焕副局长工作。雷振东党委委员、副局长，负责交通行政执法工作，分管行政审批法规路政科，交通路政管理支队、地方海事局、黄河航运管理处，市驻新郑机场办事处。管锦泷副调研员、孟军副调研员协助雷振东副局长工作。秦金星党委委员、纪委书记，负责纪检监察和机关支部工作，协助刘宜书记处理党务日常工作。分管局纪委（监察室）、机关党支部。孟庆国党委委员、副局长，负责全市交通基础设施规划和建设监督工作，分管局规划建设科、农村公路管理处、城区交通运输局、质监站、汽修厂，联系公路局。毛运明副调研员协助孟庆国副局长工作。李建国党委委员、调研员 负责公路运输管理、超限超载治理和安全生产工作，分管运输安全科、公路运输管理处、市运总公司、二运总公司、公交总公司、交通实业公司、城际城乡公交公司。陈祖敏副调研员协助李建国调研员工作刘水生党委委员、市农村公路管理处处长 负责农村公路管理处行政管理工作。李洪涛党委委员、市交通路政管理支队党总支书记 负责交通路政管理支队党务工作。
内设机构1、行政办公室
办公地址：局机关办公楼203房间 职责：负责综合协调局机关政务、日常事务管理和安全保卫工作；负责文电处理、政务信息、机要、文秘、档案、信访、对外联络与接待、目标管理、后勤服务、社会治安综合治理等工作；负责综合性文件、材料起草工作；负责会议组织和议案、提案的办理工作。2、党委办公室办公地址：局机关办公楼408房间
负责局党委的日常事务工作；负责系统内党的基层组织建设和领导班子的思想作风建设；负责局各级领导班子民主生活会的有关工作；负责机关中层和系统内领导干部管理工作；协助做好基层领导班子的选拔、调配和任用工作；指导系统内群团工作；负责系统内党员管理教育工作；负责局党委中心组学习的组织工作，指导基层单位领导班子的中心组学习；负责干部职工的思想政治工作；负责全系统离休干部和局机关离退休干部工作；负责系统内精神文明建设、宣传、统战和计划生育工作。3、纪检会（监察室）办公地址：局机关办公楼401房间
负责系统内党风廉政建设和反腐败工作；监督党员领导干部廉洁自律；负责交通行政执法和行政执法行为的督查工作；负责行政执法队伍队容队貌、行风建设的检查和违纪行为的处理及督查。
4、财务审计科
办公地址：局机关办公楼201房间
职责：负责编制系统内行业发展中长期规划、年度计划和道路维护费年度使用计划并组织实施；负责交通基础设施项目的资金筹措工作；负责道路养护费用的转拨、各种行政事业性收费的收缴、管理及机关行政财务工作；负责交通事业财务计划和工程预算、行政执法经费的编制、标的、决算审核和固定资产监督；负责全系统财务、会计、国有资产的管理及各种财务决算的审定、汇总编报工作；负责控购商品审批管理及系统内部的审计工作；负责系统内会计管理制度的制定与实施、会计基础工作规划的考核与复查和会计人员的培训及教育工作。
5、人事劳动科
办公地址：局机关办公楼210房间
负责局机关和所属单位机构编制、人事劳动、工资福利、社会保障、劳动保护、因公出国考察等管理工作；负责机关和基层单位职工的职业道德建设、教育培训工作；负责专业技术人员、政工人员、工人技术等级的评聘管理工作；负责社会保险统筹工作；指导监督局属单位劳动工资工作。
6、运输科（治超办）
办公地址：局机关办公楼209房间
职责：监督、指导全市（含县、区）公路运输管理工作；负责统一管理全市的客运市场、货运市场和制订作业服务规范；贯彻落实交通行业的特许经营和市场准入制度；负责运输企业的资质审核；负责交通系统运输管理窗口单位的服务承诺工作；负责贯彻落实国家、地方有关治超方面的法律、法规及相关政策；负责场站建设监督、竣工后的验收工作。
7、计划科（交通战备办公室）
办公地址：局机关办公楼402房间
职责：研究制订全市交通行业发展的政策、交通基础设施建设、长期规划及年度计划，并监督实施；参与新建、改造交通基础设施建设的规划论证与竣工验收；负责道路建设的审批；负责制订交通作业标准并贯彻实施；负责交通基础设施建设招投标工作；负责对业主单位和施工单位等相关专业队伍的资质审查与管理；负责对各县交通基础设施建设的管理和业务指导工作。
8、公路科
办公地址：局机关办公楼501房间
职责：负责全市农村公路、桥梁、涵洞等交通设施的建设、维护、管理工作；负责制订农村公路养护标准；负责农村公路建设项目甲方工作；负责对施工单位的资质审查与管理；负责工程竣工验收备案管理及交接工作；负责农村公路养护市场的管理，指导督促农村公路建设的监测与养护维修。
9、科教安全科
办公地址：局机关办公楼502房间
负责交通领域技术攻关、科技成果转化和新技术的开发应用，负责运输管理新技术、新方法的研究与应用，负责贯彻落实国家、地方有关安全生产方面的法律、法规及相关政策；负责局系统安全工作人员的教育、培训及从业资格证的办理；负责落实安全责任制，调查处理安全事故。
10、行政审批科
办公地址：局机关办公楼602房间
职责：负责组织拟定全市交通运输方面规范性文件、政策和报批工作；负责法律法规宣传工作；负责行政复议、行政诉讼、行政赔偿等工作。指导、协调区各县交通局和局属单位行政执法机构的业务工作；负责研究制订交通行政执法队伍的管理工作；负责组织交通执法课题的调研，研究制定交通行业行政执法措施、业务管理规定和执法文书规划；负责交通行政执法中跨区域和重大案件的查处工作；负责交通行政执法处罚案件的审批管理和备案工作；负责行政执法中产生的纠纷的调解和处理；负责交通行政执法人员执法证、督查证等有关证件和执法队伍装备的核发及管理工作。
二级机构1、开封市公路管理局
主要职能：负责全市干线公路的建设、管理与养护工作。负责王兰高速公路收费站管理征收工作。
地址：开封市宋城路9号2、开封黄河公路大桥管理处主要职能：负责开封黄河大桥通行费征收、路桥养护、路政管理和桥梁安保工作。
地址：开封市晋安路1号3、开封市公路运输管理处主要职能:主要负责全市道路运输、运输辅助业及运输服务业的管理工作。
地址：开封市金明大道1号4、开封市农村公路管理处主要职能：负责全市农村公路的建设、管理和养护工作。
地址：开封市宋城路1号5、开封市路政管理支队主要职能：负责全市境内高速公路路政管理，对全市农村公路路政管理进行行业指导。
地址：汴京大道东段汽车东站西邻6、开封市城区交通局主要职能：负责开封市城建区划道路建设、养护和维修；负责交通公路运输管理工作。
地址：开封市公园路南段9号7、开封市地方海事局负责全市内河航运管理、港口码头设置、船舶安检、船员培训、行政审批、执法和安全检查。
地址：开封市东环北路1号8、开封市交通基础设施建设工程质量监督站负责全市交通基本建设工程的质量监督和定额编制管理工作。地址：开封市宋城路1号
9、开封市城市公共交通总公司
负责城市公共交通旅客运输工作，下辖5个公交分公司。
地址：开封市内环东路中段233号
