城市管理过程中的占道现象,简言之,就是占用城市道路,占用主体可以是个人,也可以是单位等其他法人。
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简介表现形式
简介占用城市道路,一类是单位和个人通过合法手段向城市管理主管部门提出申请,由城市管理部门通过现场勘查,在确定不影响交通、市容、环卫及邻里关系的前提下,允许个人或单位临时占用城市道路的行政许可,即为合法的占道审批。另一类则是没有经过依法审批,单位或个人随意侵占城市道路,占为己有,为己所用的现象。
表现形式一是跨门占道经营行为,此类占道情形为,当事人一般具有固定的经营场所,将经营行为扩展到店外进行,通过侵占店门外的城市道路来经营的行为。这种占道行为一般是由于经营者的经营场所有限,故将经营活动向外延伸,将店门外的城市道路(主要是人行道)占为己用,像水果店、修配店、小餐饮店等此类占道颇为多见。
二是跨门商品展示行为。此类占道与前者颇为相似,主要是经营者故意将商品摆放在经营场所以外的城市道路上进行展示,主要区别在于经营者故将商品在店门外通过展示而吸引顾客,但没有进行实际交易的行为,特别是些小型服装店、小百货店等个体工商户较为多见。
三是流动设摊经营行为。这就是城市管理过程中常见的流动摊贩,一般无照经营,经营内容为水果买卖、小餐饮制作等,经营场所随意性大,一般是占用城市人行道、公共场所、城市广场,甚至在部分城市主车道边。
四是随意占道停车行为。指机动车违停现象,主要是司机随意将机动车占道停放在人行道等城市道路上影响行人通行的现象。