惠中权(19161～968)又名秤锤。陕西清涧人。1934年参加革命，同年加入中国共产党。1936年3月任少共吴堡县委书记。在粉碎国民党对陕北苏区发动的反革命“围剿”的斗争中，他动员青年参加红军，支援前线；组织少先队、儿童团站岗放哨，侦察敌情，为取得反“围剿”斗争的胜利做了大量工作，并在斗争中发展壮大了少共组织，培养了一批青年干部。
1937年4月惠任中共甘洛(8月改称甘泉)县委书记。当时的甘洛(甘泉)县，城里是国民党统治的白区，城外是八路军领导的红区。为反对国民党县政府对城内商业的控制，他发动群众，办活城外市场，吸引城内商人，并派人到城内向各店铺进行宣传，使许多商店纷纷迁到城外，形成“城外繁荣，城内萧条”的局面。由于县委领导群众同国民党顽固派进行了针锋相对的斗争，国民党县政府终于在1940年被赶出了甘泉城。1940年12月，惠调任中共靖边县委书记。由于在大生产运动中成绩卓著，在中共中央西北局1942年召开的陕甘宁边区高级干部会议上，被选为模范县委书记，毛泽东还亲笔写下“实事求是，不尚空谈”的题词，对惠及县委一班人的工作给予充分肯定和高度评价。1943年7月任中共三边地委委员、组织部部长。后任中共中央西北局政策研究室研究员。十个月后调延安，任陕甘宁边区政府民政厅副厅长、卫生署署长、建设厅副厅长，一度还在毛泽东身边做秘书工作。
抗日战争胜利后， 惠在陕甘宁边区第三届参议会上被选为边区政府委员， 仍任建设厅副厅长。1947年3月，他参加了保卫延安的战斗。同年5月，为解决西北野战兵团的军需供应，他受命代理边区政府粮食局局长，带病率领运粮队伍，从太岳解放区把9.34万石粮食运到陕甘宁边区。1949年2月，边区政府建设厅改为农业厅，惠任第一副厅长。3月成立接收西安准备委员会，惠是委员之一。
中华人民共和国成立后，惠长期担任农林战线的领导工作，先任西北军政委员会农林部部长，后任华南垦殖局副局长、中共华南垦殖局委员会副书记、中共海南区委书记兼海南垦殖局局长，协助叶剑英开创了中国的橡胶事业。1954年调任林业部副部长。他始终坚持实事求是的思想作风，继续保持着革命战争时期的革命热情和革命精神，为中国社会主义林业生产建设做出了重要贡献。是中共七大、八大代表，第三届全国人大代表。1968年4月1日在北京逝世。
