根据上海合作组织各成员国元首共识和上海合作组织国防部长杜尚别会议《联合公报》，上海合作组织成员国于2010年9月9日至25日举行“和平使命-2010”联合反恐军事演习。演习将在哈萨克斯坦共和国阿拉木图市和奥塔尔市的马特布拉克诸兵种合成训练场举行。
目录
军演简介主要看点演习阶段军演过程准备阶段军演开始权威解读演习逐步机制化制度化参演各国收获良多上合组织防务安全合作前景广阔背景流程特点评论上合组织不可能发展为军事同盟前6次联合军演成效显著媒体报道中方参演部队出发歼10战机99式坦克参加军演新型野战保障设施1天建成千人兵营
军演简介此次演习是上海合作组织框架内的第7次联合反恐军事演习。哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国等五国参演部队将以应对恐怖主义引发的地区危机为背景，联合投入5000多名兵力，演练军事反恐作战的指挥、协同、保障和行动和平使命-2010军事演习
方法。演习旨在表明上海合作组织成员国军队共同打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的意志、决心和能力，体现成员国互信的高水平和务实合作，表达成员国维护地区和平稳定、促进共同发展与繁荣的真诚愿望。
演习将分战略磋商、联合反恐战役准备和联合反恐战役实施三个阶段进行。由各成员国中央军事指挥机关派出作战组组成联合导演部统一组织指挥。参演国武装力量总参谋长（参谋长联席会议主席）将在阿拉木图市共同宣布演习开始。
中方将派出1000名兵力，包括1个陆军战斗群、1个空军战斗群和1个综合保障群参加演习。参演装备包括坦克、轮式步战车、装甲输送车、车载自行榴弹炮、突击炮、防空系统炮车、轰炸机、战斗机、武装直升机等。参演人员和装备8月31日起将通过空中和铁路两种方式跨境机动至演习地域。
上海合作组织成员国国防部长将观摩联合反恐 战役实施阶段的实兵演习。[1][2]
主要看点“和平使命-2010”联合反恐军事演习，至少有以下五个方面的看点值得关注：
一是中方派出1000名兵力参演，将通过空中和铁路两种方式实施成建制和全装备的远程投送。
二是中国本次参演空军兵力，将首次由国内机场直接飞往境外演习地域实施远程奔袭，这将有助于提升中国空军的远程精确打击能力和陆空协同能力。
三是演习地点选在中亚地区腹地，这将对 “三股势力”产生强大的震慑效果，对维护地区安全与稳定发挥重要作用。
四是参演各方会有一些新型反恐装备亮相，特别是俄罗斯朝小型化、机动化、常备化的“武装力量新面貌”改革以及装备更新换代的效果，将在演习中经受近似实战的检验。
五是本次联合军演是上合组织在中俄之外举行的规模最大的一次演习，同时也是哈萨克斯坦承办的最大规模的联合军演之一，这将有助于提升东道国组织大型联合军演的能力。[3]
演习阶段和平使命-2010演习将分为四阶段。1、兵力投送；2、战略磋商；3、战役筹划；4、实兵演练。[4]
军演过程准备阶段“和平使命—2010”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习开训仪式，今天上午在哈萨克斯坦马特布拉克训练基地的野战兵营举行。导演部随后组织联合战役指挥部进行战役筹划演练，演习正式进入联合反恐战役准备阶段。
一场秋雨过后，今天的马特布拉克训练基地碧空如洗，阳光明媚，上海合作组织成员国的国旗在蓝天映衬下格外醒目。接近上午10时，各方参加开训仪式的部队在阅兵场列队完毕。
10时整，哈萨克斯坦陆军总司令、演习哈方总导演迈克耶夫少将向参演官兵发出问候：“战友们，你们好！”“乌拉！”“乌拉！”“为人民服务！”各方参演官兵的呼号在野战兵营上空回荡。迈克耶夫宣布，“和平使命—2010”联合反恐军演野外演练正式开始。
联合导演部中方总导演、副总参谋长马晓天空军上将，吉方总导演伊马耶夫上校，俄方总导演彼得罗夫少将，塔方总导演波波卡洛诺夫少将和哈方总导演迈克耶夫少将，先后在开营仪式上致辞。
马晓天在致辞中表示，打击和震慑“三股势力”，维护地区的和平、安全与稳定，是上海合作组织的根本宗旨，是所有成员国的共同责任，也是各国军队的神圣使命。“让我们在并肩演练中，以高昂的战斗士气、过硬的军事素质、先进的武器装备和协调一致的作战行动，展示上合组织维护地区安全与稳定的意志、决心和实力。”
各国总导演在致辞中均指出，为了完成这次联演任务，各方参演部队进行了富有成效的准备。在准备期间，各方共同拟制演习企图立案，共同设计演习方案计划，共同研究和解决遇到的困难和问题，并进行了严格的针对性训练，为演习的实施奠定了坚实基础。
10时50分，分列式正式开始。各方参加开训仪式部队组成的26个方队，按照哈、中、俄、吉、塔的顺序，依次通过主席台，接受检阅。中方接受检阅的参演官兵编成6个方阵，身着新式迷彩服，头戴钢盔，肩挎新式单兵武器，口号洪亮，赢得观众阵阵掌声。
开训仪式结束后，各方导演部分别向己方战役指挥部下达战役训令，宣布初始态势。“和平使命—2010”军演正式进入联合反恐战役准备阶段。[5]军演开始当地时间10日9时，哈萨克斯坦国防部第一副部长兼参谋长委员会主席扎苏扎科夫上将、吉尔吉斯斯坦国防部第一副部长兼总参谋长奥穆拉利耶夫少将、俄罗斯国防部第一副部长兼总参谋长马卡罗夫大将、塔吉克斯坦国防部第一副部长兼总参谋长纳德罗夫中将、中国人民解放军总参谋长陈炳德上将就国际和地区形势，特别是上海合作组织所在地区的安全形势以及各国武装力量以反恐为核心的防务安全合作进行了战略磋商。
磋商结束后，上海合作组织成员国武装力量总参谋长签署并向联合反恐军事演习各方总导演颁发战役训令。受上海合作组织成员国武装力量总参谋长的委托，扎苏扎科夫宣布，“和平使命-2010”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习正式开始。此次演习是上合组织框架内的第七次联合反恐军演，也是深化上合组织防务安全领域合作的重大事件。
哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦五国共派出5000多人参演。根据各方磋商的结果，五国参演部队将以应对恐怖主义引发的地区危机为背景，联合演练军事反恐作战的指挥、协同、保障和行动方法，提高各国军队训练水平和联合行动的能力。
中国人民解放军总参谋长陈炳德表示，“和平使命-2010”联合反恐军演，旨在表明上海合作组织成员国军队共同打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的意志、决心和能力，表达各成员国维护地区和平与稳定、促进共同发展与繁荣的真诚愿望。[6]
权威解读和平使命－2010”联合军演中方导演部副总导演、国防部外事办公室副主任慈国巍少将22日在接受记者采访时表示，经过8年时间的摸索，上合组织联合反恐军演已经步入机制化、规范化轨道，上合组织防务安全合作有着良好前景，但绝不会发展成为军事同盟。演习逐步机制化制度化作为上合组织框架内历次联合军演的策划者和组织者之一，慈国巍认为，上合组织联合军演从2002年举办至今，出现了4个方面的变化：
——演习规模由小到大。从最初的连级规模战术行动演练，发展到今天的战略层面磋商、战役规模诸军兵种联合作战演练。
——演习地域由近及远。从边界、沿海地带向战略纵深、腹地发展，从徒步跨界发展到远距离投送。在“和平使命－2007”和“和平使命－2010”演习中，中国军队通过铁路和空中输送成建制、携重装备的参演部队，行程都在万里以上。
——演习内容逐步扩展。由演练反恐作战军事行动能力，逐步拓展和增加了远距离投送、境外执行军事任务部队思想政治教育、友军工作和境外群众工作等演练内容。
——演习逐步制度化规范化。联合军演的组织实施，由最初的个案处理、形式不一，逐步发展到依据双边或多边协定组织实施，步入了法制化轨道。
“‘和平使命－2010’是第7次演习，但肯定不会是最后一次。”慈国巍表示，上合组织各成员国将根据国际和地区形势的发展变化，根据各成员国达成的共识，共同商定下次演习的时间、地点。参演各国收获良多“上合组织框架内的联合军事演习，对于增进成员国之间的相互了解与友谊，促进地区发展和繁荣具有重要意义。”慈国巍表示，通过参加上合组织联合军演，包括中国在内的各成员国都有很多收获。
一是政治互信进一步增强。上合组织各成员国之所以成为好邻居、好朋友、好伙伴，相互尊重是基础，政治互信是前提，团结互助是动力。这其中，各成员国军队举行联合军事演习正是为增进互信作出的积极努力，从实践看，效果是明显的。
二是军事合作进一步深化。上合组织成员国自签署在边境地区建立信任措施以来，已经由边界会谈会晤，访问考察、互派留学生，发展到军援军贸，再发展到以举行联合军事演习为重要平台的防务安全合作关系。7次联合军事演习的举行，使成员国武装部队之间的了解不断加深，信任不断加深，合作更加务实，军事行动更加协调默契。
三是对军队建设产生重要推动作用。7次联合军事演习，为各国军队提供了难得的近距离接触的机会。参演部队“同帐运筹、同营驻扎、同场操练、同台竞技”，加深了彼此间的了解和理解，也促进了各自的建设发展。
慈国巍认为，具体到中国军队而言，收获主要体现在5个方面：一是战略谋划水平逐步提高，战役演练组织能力逐步增强，战术行动逐步完善。二是部队的管理教育和思想政治工作开拓了新领域，有了新收获。三是武器装备逐步改善，很多新式武器的性能得到实战检验，效能得到充分发挥。四是后勤保障手段逐渐改进，由过去的依托对方保障，发展到自我保障与对方保障相结合。五是战略投送能力逐步增强，逐步解决我们在国外训练中的不足。上合组织防务安全合作前景广阔“上合组织在防务安全领域合作的前景是良好的，合作的范围是宽泛的，合作的内容是务实的。”慈国巍表示，上合组织各成员国地处欧亚大陆的前沿和纵深腹地。共同的挑战、共同的任务、合作的愿望，使其具有显著的地域政治特点。
他指出，上合组织以维护地区安全稳定、促进成员国共同发展繁荣为宗旨，鲜明提出打击“三股势力”，使其防务安全合作具有鲜明的指向性和目的性。以“上海合作组织宪章”为基本纲领的条约法律体系，使上合组织具有严密的规范性。此外，多次联合军事演习的成功实践，使上合组织在防务安全领域的合作充满旺盛的活力，必将不断地深化、不断地发展。
慈国巍强调，上海合作组织坚持奉行不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放的原则，积极开展国际对话交流与合作，是维护世界和地区安全与稳定、发展与繁荣的重要建设性力量。
“上合组织不是军事同盟。上合组织成员国武装力量联合反恐军事演习，不针对任何国家，不会对任何国家构成威胁。”他说。[7]
背景上海合作组织
上海合作组织最具根本性的任务是维护地区安全，维护地区安全中最主要的任务是打击“三股势力”，即国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义。
在中亚地区，‘三股势力’实际上是三者合一、三位一体的，国际恐怖活动是“三股势力”的主要手段，宗教极端主义是其主要思想武器，民族分裂主义是其主要政治诉求。
这次演习是上海合作组织框架内的第七次联合反恐军事演习。哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国等五国参演部队将以应对恐怖主义引发的地区危机为背景，联合投入5000多名兵力，演练军事反恐作战的指挥、协同、保障和行动方法。
流程演习将分兵力投送、战略磋商、联合反恐战役准备和联合反恐战役实施三个阶段进行。由各成员国中央军事指挥机关派出作战组组成联合导演部统一组织指挥。参演国武装力量总参谋长(参谋长联席会议主席)将在阿拉木图市共同宣布演习开始。 上海合作组织成员国国防部长将观摩联合反恐战役实施阶段的实兵演习。
特点一是此次联合军演规模比较大。有5000多兵力参加演习，是一次战役规模的演习。
二是此次联合军演合成程度比较高。既有陆军，也有空军参演，而且还有其他强力部门参加。陆军中既有地面部队，也有陆军航空兵，空军中既有歼击航空兵，也有轰炸航空兵。
三是参演各方对此次联合军演高度重视。它不仅体现在演习筹备阶段经过了长时间非常细致的磋商，对演习预案进行了反复讨论，而且各成员国的参演兵力都提前进行了针对性训练、演练。哈萨克斯坦作为本次联合军演的东道国，为本次演习做了非常全面细致的准备工作，这将为演习的顺利实施提供良好条件。同时，各方参演热情很高，所有成员国、观察员国都将派出高级别的观摩团，
四是此次联合演习指向很明确。这次联合军演想定所设想的敌情就是“三股势力”，演习各阶段的行动都围绕歼灭“三股势力”进行。
评论上合组织不可能发展为军事同盟针对一些西方媒体对上合组织及其框架内联合军演的猜测与议论，中国国演习进行中直升机和士兵
际战略学会高级顾问、中国上海合作组织国家研究中心高级顾问、中国驻俄罗斯原陆海空军武官王海运少将特别强调，上合组织不是军事同盟组织，也不可能发展成为军事同盟集团。
他说，这是由上合组织的宗旨所决定的，也是由各成员国的国际战略理念决定的，上合组织多个文件都强调“不结盟、不对抗、不针对第三方”的原则。“上合组织的基本定位是区域合作组织，是按照新型区域合作模式组建的一个地区性国际合作组织。”
这位军事专家指出，中方一贯坚持“三不”原则，这一理念是坚定的。在中方看来，搞军事同盟是一种冷战思维，必然引发对抗，不符合时代潮流，不利于国际与地区的安全与稳定。“希望西方政治家们和媒体，不要用冷战思维逻辑，妄加猜测和解读上合组织联合军演”。前6次联合军演成效显著“经过之前6次联合军演，上合组织框架内的演习机制日臻成熟，参与成员国更加广泛，参演兵力合成程度日益提高，演习情况设置越来越贴近实战，各国加强联合军演的意愿也越来越强烈”。
王海运称，参演各方均积极评价上合组织框架内联合军演，前6次演习取得的重要成果，集中表现为以下四个方面：
——震慑了“三股势力”，维护了地区和平与稳定，使本地区“三股势力”有所畏惧，不敢继续兴风作浪。“这些年上合组织所在地区局势基本保持稳定，应该说联合军演功不可没”。
——增进了上合组织成员国武装力量之间的相互了解和友谊，并且通过联合军演促进了相互学习、相互借鉴。
——探索了在应对较大规模的恐怖暴力活动时，在上合组织框架内使用武装力量的相关机制和作战方法。
——增强了上合组织的活力和凝聚力。上合组织成员国对在组织框架内共同采取行动来维护本地区安全、消除恐怖主义威胁有了更强的信心。这当然有利于上合组织威望的提高，有利于成员国对上合组织向心力的增强。
媒体报道中方参演部队出发“和平使命－2010”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习中方参演10战斗机
部队出发仪式，2010年9月3日晚在北京军区朱日和合同战术训练基地举行。中方第五、第六批通过铁路输送的参演官兵，从朱日和火车站启程前往哈萨克斯坦境内演习地域。
中央军委委员、总参谋长陈炳德出席出发仪式，为参演官兵送行。
19时20分许 “出发！”随着陈炳德一声令下，参演将士精神抖擞地登上军列。 站台上响起悠扬的欢送曲，乌兰牧旗演员跳起欢快的民族舞蹈。在欢送群众的锣鼓声中，军列隆隆驶出站台，参演官兵踏上前往哈萨克斯坦的数千公里旅程。[8]
这次跨境铁路输送总里程近5000公里，是中国军队继远程投送兵力前往俄罗斯参加和平使命－2007联合军演后，又一次大跨度、远距离、多批次、长时间的兵力投送。 中方派出1000名兵力，包括1个陆军战斗群、1个空军战斗群和1个综合保障群参加演习。陆军战斗群分为6个梯队从朱日和火车站装载出发，其中第一梯队已于8月31日晚启程。歼10战机99式坦克参加军演中方派出陆军和空军参演兵力1000多人，包括中国99式主战坦克、直9武装直升机、歼-10战斗机等我军新一代主战装备将亮相和平使命2010军演，其中许多装备都是首次参加跨国军事行动。新型野战保障设施1天建成千人兵营在和平使命—2010上合组织成员国武装力量联合反恐军事演习野99式主战坦克抵达演习区域
战兵营现场，先期到达哈萨克斯坦的中方参演陆军战斗群第一梯队，为了给后续部队提供良好的条件，第一梯队官兵到达后迅速展开作业，连夜将可供1000人生活居住的野战兵营搭建完成。实现到达当日就完成建营，主要得益于携带的新型保障装备更加方便实用，更加适合野战需要。
这次演习携带的野战主食加工车可以蒸米饭、包子和馒头，一台可以满足400人就餐的需要；副食加工车能够进行煎、炸、烹、炒等多种加工，可以满足官兵的不同口味；5台新式食品冷藏车不仅能外接电源，条件不具备时也可以自己发电，确保食品的新鲜。另外，部队还携带了淋浴车，用于保障官兵演习期间洗上热水澡。
