人物简历周仁山，原名周翔生，字凤歧。1912年11月生于甘肃华亭县，汉族。1936年毕业于北平朝阳大学法律系。1938年入延安抗大学习。同年加入中国共产党。曾任中共西北工委民族研究室研究员、三边专署副科长、中共内蒙古鄂托克旗工委书记、伊克昭盟盟委副书记兼伊盟支队政委。建国后，历任中共青海省委民族部部长、统战部部长、省委副书记，青海省第二届政协副主席，中共西藏工委副书记，西藏自治区委书记、代理第一书记，西藏自治区人民政府第一副主席、自治区第一届政协副主席，中共新疆维吾尔自治区区委常务书记、第二书记，全国人大常委会法制委员会副主任，第六届全国人大法律委员会顾问。是第一至三届全国人大代表。1984年11月7日溘然辞世。
7岁丧母，1927年上中学时参加过党在他家乡建立的外围组织“中华革命青年社”，在北京陕甘会馆的甘肃同乡资助下，入北京朝阳大学法学系读书。上大学时，他和在北京的中共蒙古族地下党员苏剑啸（在解放张家口的战役中牺牲，听说人们为了纪念苏，现在该市仍立有他的塑像）是挚友，受苏剑啸的教育和影响，仁山曾参加1935年在北京爆发的“12·9”抗日救亡学生运动。大学毕业后，仁山回到兰州，寄居在一个医生家里，教过几个月的书。“7.7”事变后，八路军在兰州设立办事处，仁山便同该办事处取得了联系，投身革命，接受该办事处负责人谢觉哉同志的派遣，拿着谢老亲自发给他的100块银元，只身到我国北部边疆的额济纳旗，以由苏剑啸介绍给该旗王爷当秘书的身份作掩护，做争取、团结该王爷参加抗日民族统一战线工作。该旗地处陕甘宁边区往外蒙古和苏联的交通要道上，做好那里的统战工作，具有战略意义。他在那里工作4个月后回到兰州，工作情况受到了谢老的赞扬。1938年元月，到延安抗大学习，经杨大易（老红军，1955年被授予少将军衔，曾任湖南军区司令员）和黄涤尘介绍加入党组织。1939年春，他又被中央派赴额济纳旗，很快就把那里的抗日民族统一战线工作进一步开展起来了。在该旗成立抗御日寇的防守司令部时，由于该王爷塔旺嘉布的举荐，仁山兼任司令部参谋，被国民政府授予中校军衔。他于1939年冬返回延安，又将在那里工作的情况，向伍修权等做了汇报，并把塔旺嘉布王爷在他临行时赠送的马匹、镶金和绣制有吉祥图案的马鞍垫、中校军官服等，上缴归公，得到了伍修权等的称赞。此后，仁山被李维汉等留在中共中央西北工作委员会政策研究室参加调研工作，参与党中央的《回回民族问题提纲》、《蒙古族问题提纲》等重要文件的起草工作，1941年他被调到设在三边的绥蒙专员公署任民族科副科长。
