为了鼓励和引导人们使用公共交通工具或者合用汽车,缓解交通拥堵,减少温室气体排放,很多国家已经开始征收交通拥堵税,日前重庆市重大决策咨询研究课题专家提出拟在中心区开征此税。交通拥堵税是为了缓解交通拥堵以车主为征收对象向其征收一定税额的税种之一。
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背景办法意义争议
背景打的难、公交少、堵车,这是大城市市民常抱怨的话题。交通拥挤已经成为一个世界性问题。交通拥挤不仅给开车和乘车出行的人带来不便,也对国家的经济发展不利。有很多国家都对交通拥挤动用了“税收武器”。比如新加坡对高峰期进入市中心的司机收费2美元,使进入市中心的车辆减少了40%,挪威也在首都奥斯陆和其他两个大城市收取交通堵塞费。日前,中国重庆市重大决策咨询研究课题《重庆市公共交通模式与管理机制研究》结题,专家开出的药方是:开通“水上快巴”分流,中心区收“拥堵税”缓堵。[1]
办法各国的此税基础税率不一。有额外征收的,也有加入停车费中一同收取的。荷兰内阁近日通过的法案中规定将以行驶公里数为基础指标,向车主收税,荷兰政府将自2012年向普通乘用车车主按行驶公里数收税,基础税率为每公里0.03欧元(约合人民币0.31元),收费机构将根据汽车吨位、排量和行驶时间段等,借助全球定位系统(GPS)采集汽车行驶时间、路段拥堵情况的相关信息,准确计算出每辆汽车的实际缴税额。其中吨位越大、排量越高,则税额越高;在交通高峰时段出行,需缴纳的税款也越高。在该法案中,公共交通工具(含出租车)不包括在内。
意义交通拥堵税的征收,旨在鼓励和引导人们使用公共交通工具或者合用汽车,缓解交通拥堵,减少温室气体排放和减轻空气污染。
争议征收交通拥堵税受到很多人欢迎,但也有人持反对意见。因为有些国家虽然征收了交通拥堵税但实际上并没有达到它所宣称的缓解交通拥堵的目的,广大车主认为征税重点应由车辆所有转移到车辆使用,使得此税更富税收中性。另外缓解交通拥堵有其他更加切实可行的办法,比如限行,私家车牌照税等。也有人质疑所征得的税费能否用于发展城市公用交通事业。