2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次会议明确的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出，要推出事业单位分类改革，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则。
即政府采取企业化手段来管理事业单位。
“政事分开、管办分开”是推进公立医院管理体制改革的重要原则和方向。具体讲，政事分开就是指政府行政职能与公共事业运作功能的分开。“管办分开”是监管与举办职能的分开。