开行历史国家开发银行(China Development Bank)于1994年3月成立,直属国务院领导。目前在全国设有32家分行和4家代表处。十年来,开行认真贯彻国家宏观经济政策,发挥宏观调控职能,支持经济发展和经济结构战略性调整,在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中,发挥长期融资领域主力银行作用。
作为政府的开发性金融机构,开行坚持与时俱进,把融资优势与政府的组织优势相结合,用建设市场的方法实现政府的发展目标,构建支持中国经济发展的体制动力,实现项目建设和体制建设双成功的目标。
十年中,开行累计向“两基一支”领域的重要行业4000多个项目发放贷款16000多亿元。黄河上下,大江南北,西北边陲,东南沿海,西部大开发,东北等老工业基地振兴……到处都有开行的足迹和身影。在重大项目建设中,开行发挥政府和市场之间的桥梁纽带作用,构造信用结构,积极“铺路”、“搭桥”,引导社会资金投向。
近年来,开行把有限的资源集中用于制约国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业,严格控制贷款投向重复建设高发领域。2004年里,开行在这些领域取得了重要进展,重点支持了国家石油储备、南水北调、北京奥运、上海世博等一大批国家重大项目。截至2004年底,开行的信贷资产达13786亿元。在2004年发放的贷款中,“煤电油运”占比超过60%;在评审承诺的贷款中,电力、铁路、电信、公路、公共设施、石油石化等主要行业占比达82%。与此同时,开行加大了对中西部地区和东北老工业基地的投入,占全年贷款的近50%。开行还加强了与有关部门的合作,在西部地区城市规划、长三角、京津冀区域发展规划等方面都发挥了积极的作用。
1998年以来,陈元行长领导开行把国际先进的金融原理与中国国情实际结合起来,从转变思想观念入手,树立国家信用与市场业绩相统一的办行宗旨,确立在“市场环境下,银行框架内”的运作思路,瞄准国际标准,锐意改革,开发性金融得到蓬勃发展。与此同时,开行也收获了良好的市场业绩,主要经营指标已经达到国际先进水平。截至2004年底,当期本息回收率99.77%,本息回收连续20个季度保持国际先进水平;不良贷款率1.21%,同比下降0.13个百分点;风险准备金对不良贷款覆盖率285%;资本充足率10.51%。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面向未来,开行充满信心,树立了建设国际一流市场业绩的开发性金融机构的目标。开行将以科学发展观指导开发性金融的实践,办成以政府信用建设市场的银行、以市场方法解决政府热点的银行、能够提升国家竞争力的银行,把在基础设施领域的实践成果拓展到全面建设小康社会新的基础和支柱上来,以国际先进市场业绩的开发性金融,缓解和消除资源、供给约束“瓶颈”,体制“瓶颈”,立足于“五个统筹”,进一步打通融资渠道,通过融资促进治理结构、法人、现金流和信用建设,做社会主义市场经济制度建设的先行者、开拓者和先锋,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
开行使命
国家开发银行成立于1994年,直属国务院领导,以“增强国力,改善民生”为使命。
国家开发银行贯彻国家宏观经济政策,筹集和引导社会资金,缓解经济社会发展的瓶颈制约,致力于以融资推动市场建设和规划先行,支持国家基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术等领域的发展和国家重点项目建设;向城镇化、中小企业、“三农”、教育、医疗卫生和环境保护等社会发展瓶颈领域提供资金支持,促进科学发展和和谐社会的建设;配合国家“走出去”战略,积极拓展国际合作业务。
国家开发银行坚持以市场化方式实现国家的发展战略和政策,努力保持和发展国际先进的市场业绩,提升核心竞争力,实现“增强国力,改善民生”的使命。
战略重点2006年,我行全面落实科学发展观,认真贯彻国家宏观调控政策,积极调整战略发展重点,致力于促进经济社会又好又快发展,各项工作取得显著成绩。
支持国家基础设施、基础产业和支柱产业建设
国家开发银行的主要任务是为国家基础设施、基础产业和支柱产业(“两基一支”)提供长期资金支持,引导社会资金投向,缓解经济发展瓶颈制约。电力、公路、铁路、石油石化、煤炭、邮电通讯、农林水利、公共基础设施等始终是我行的主要业务领域和贷款支持重点。
成立以来,我行积极发挥政府和市场之间的桥梁纽带作用,引导社会资金投向,支持了长江三峡、国家石油储备基地、西电东送、南水北调、西气东输、京九铁路、北京奥运、秦山核电站等一大批国家重点工程,累计向“两基一支”领域发放贷款33,704亿元。2006年,在巩固电力、煤炭、公共基础设施等领域优势地位的同时,我行在农村公路、铁路等领域也取得突破性进展,共向“两基一支”领域发放贷款6,962亿元,占全部贷款的98.8%。
◆支持国家基础设施、基础产业和支柱产业建设
◆促进区域协调发展和产业结构调整
◆加快推进国际合作业务,交流发展经验
◆以支持县域经济发展为切入点,推动社会主义新农村建设
◆加强对中小企业及教育、医疗等社会瓶颈领域的支持,承担社会责任
◆加强与各类金融机构合作,促进中小金融机构的改革与发展
◆ 加强金融合作、增强产品创新功能、完善银行功能、改进金融服务、增强可持续发展能力
◆ 完善贷后管理、提高风险防范能力;
该企业在中国企业联合会、中国企业家协会联合发布的2007年度中国企业500强排名中名列第二十六。
高管人员董事长:陈元
1945年1月生,中国社科院研究生院工业经济专业硕士研究生毕业。1982年8月起任西城区区委书记、中共北京市委常委、市商贸部部长,1988年3月任中国人民银行党组副书记、副行长。1998年3月起至2008年10月任国家开发银行党委书记、行长。 2008年10月至今任国家开发银行党委书记、董事长。
行长:蒋超良
1997年3月至1998年11月:任中国人民银行深圳分行行长、党组(委)书记兼国家外汇管理局深圳分局局长 。1998年11月至2000年6月:任中国人民银行广州分行行长、党委书记兼国家外汇管理局广州分局局长 。2000年6月至2002年9月:任中国人民银行行长助理、党委委员兼办公厅主任、党委办公室主任、工会工作委员会主任 。2002年9月:任湖北省副省长、党组成员 。2003年1月:当选为湖北省副省长 。2004年5月:出任交通银行董事长、党委书记。2008年10月任国家开发银行行长、党委副书记。
监事长:姚中民
1952年6月生,中南财经大学投资经济专业硕士研究生毕业。1992年6月任中国建设银行河南省分行行长,1993年4月任河南省政府副省长。1994年1月任国家开发银行副行长、行党委副书记等职。2008年10月任国家开发银行监事长、党委副书记。
副行长:郑之杰
1982年毕业于辽宁财经学院基建财务系。1982年至2000年1月在中国建设银行北京市分行,先后任支行行长,分行副行长、行长。2000年1月至2001年11月任中国建设银行行长助理,2001年11月后,任建设银行副行长。2004年9月任中国建银投资有限责任公司总裁。2008年10月至今任国家开发银行党委委员、副行长。
副行长:高坚
1949年8月生,财政部财政科学研究所财政学专业博士研究生毕业。1990年9月至1998年10月历任财政部条法司副司长、国家债务管理司副司长、国家债务管理司司长、条法司司长。1998年10月任国家开发银行总经济师、资金局局长兼香港代表办事处首席代表,2001年4月任国家开发银行党委委员、行长助理兼资金局局长、香港代表办事处首席代表,2003年7月至今任国家开发银行党委委员、副行长。
副行长 :李吉平
原为国家开发银行人事局局长,于2008年10月至今任国家开发银行党委委员、副行长。
副行长:蔡华相
原为国家开发银行营业部主任,于2008年10月至今任国家开发银行党委委员、副行长。
纪律检查委员会书记:徐宜仁
1949年1月生,中央党校世界经济专业研究生毕业。1997年5月任中央组织部经济科技干部局副局长。1999年3月任国家开发银行党委组织部部长、人事局局长,2003年7月至2008年9月任国家开发银行党委委员、行长助理兼人事局局长。200年10月任国家开发银行党委委员、纪委书记。
党委委员:赵建平
1953年7月生,美国德克萨斯州大学管理学院国际企业管理专业硕士研究生毕业。1993年3月至1998年11月历任中国银行港澳管理处业务部副总经理、总经理兼中银国际高级副执行总裁,1998年11月任国家外汇管理局党组成员、副局长。2001年12月任国家开发银行党委委员、行长助理兼国际金融局局长,2004年1月任国家开发银行党委委员、行长助理。2008年10月任国家开发银行党委委员。
企业改组中国人民银行2007年12月31日宣布,经国务院批准,中央汇金公司和国家开发银行12月31日在北京签署协议,确认即日起中央汇金公司向国家开发银行注资200亿美元。
这次注资也意味着汇金注资中国农业银行的金额大体确定。此前财政部副部长李勇透露,汇金将拿出近670亿美元用来注资国开行和农行等机构,约占中国投资有限责任公司2000亿美元资本金的三分之一。
央行指出,这次注资将显著提高国开行的资本充足率,增强其抗风险能力,有助于全面推行商业化运作,是国开行改革中的基础性举措,标志着国开行改革迈出重要一步。
注资之后,国开行有望在2008年全面推行商业化改革。2007年年初召开的全国金融工作会议决定,推进国开行、中国进出口银行和农业发展银行等三大政策性银行改革。其中,首先推进国开行改革,按照建立现代金融企业制度的要求,全面推行商业化运作,自主经营、自担风险、自负盈亏,主要从事中长期业务。
备受瞩目的国开行依旧在低调改革,而几经推迟的股份有限公司有望在2008年10月挂牌。一位接近国开行的人士告诉《华夏时报》记者,目前已进入确定董事会、监事会人选和公司章程的阶段。
2008年12月16日 根据国务院决定,经中国银监会批准,国家开发银行股份有限公司今天在北京召开成立大会。陈元、蒋超良分别担任国开行股份有限公司董事长和行长。
据悉,国家开发银行股份有限公司承继原国家开发银行全部资产、负债、业务、机构网点和员工,注册资本为三千亿元人民币。财政部和中央汇金投资有限责任公司分别持有国开行股份有限公司百分之五十一点三和百分之四十八点七的股权,依法行使出资人权利和义务。
经过按规定的程序批准,陈元任国开行股份有限公司董事长、党委书记,蒋超良任副董事长、行长、党委副书记,姚中民任监事长、党委副书记。
中国银监会和国家工商行政管理总局的负责人2008年12月16日分别为国家开发银行股份有限公司颁发了《中华人民共和国金融许可证》和《营业执照》。业内人士表示,国开行股份有限公司的正式成立,标志着国开行改革发展进入了新阶段,中国政策性银行改革取得重大进展。