一、职能调整根据《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于印发〈哈尔滨市党政机构改革方案〉、〈哈尔滨市党政机构改革方案实施意见〉的通知》（哈发［2001］22号）和市政府第94次常务会议有关精神，组建哈尔滨市城市供热领导小组办公室（以下简称市供热办）。市供热办是市城市供热领导小组的办事机构，由主管城建副市长直接管理。划入的职能：1、原市市政公用建设管理局承担的城市供热管理职能。?
2、市热电建设开发领导小组办公室承担的全市热力规划职能。?强化的职能：规范城市供热工作，强化供热行业和供热市场管理。?
二、主要职责与机构主要职责是：（一）贯彻执行国家和省关于城市供热的方针、政策和法律、法规，结合我市实际，研究拟定具体政策、办法和行政规章并组织实施。
（二）会同有关部门编制城市供热中、长期发展规划和年度建设计划；负责新建、改建、扩建热源建设规模的审核把关；参与集中供热工程质量检查和竣工验收。
（三）负责城市供热行业管理；负责全市供热单位和企业的资质审查；负责供热市场管理，实行严格的企业准入和退出制度。
（四）负责全市供热体制改革和全市供热信息网建设。
（五）依据国家和省供热行业的技术标准、规范和规程，制定具体规定和实施办法，并检查监督执行情况；按照节能环保的规定，对集中供热方式及供热设施技术标准进行审核把关；组织供热科技创新及技术攻关；组织推广节能环保供热先进技术和示范工程。
（六）会同有关部门组织拟定供热专项资金的归集及使用政策；参与政府燃煤采购、设备更新改造等计划的制定和监督执行；统一归集管理集中供热热源、热网建设及改造资金。
（七）会同有关部门核定和测算供热成本、价格调整及热源建设费等标准。
（八）负责组织实施供热行政执法工作；负责供热行政处罚、行政复议和应诉工作；负责供热信访议案工作。
（九）负责指导全市供热协会和研究会工作。
（十）负责市城市供热领导小组日常工作；承办市政府交办的其他事项。内设机构：根据上述职能，市供热办设5个职能处：
（一）综合处。
（二）政策法规处。
（三）规划建设处。
（四）供热管理处。
（五）技术处。[1]
工程建设事项审批流程一、行政审批事项名称城市供热工程建设事项审批二、审批主体哈尔滨市城市供热领导小组办公室三、审批依据（一）《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件”。
（二）《黑龙江省城市供热条例》（2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）第九条“新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划，并经当地供热主管部门同意”。
（三）《关于印发〈哈尔滨市城市供热领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（哈编字［2002］37号）“会同有关部门编制城市供热中、长期发展规划和年度建设计划；负责新建、改建、扩建热源建设规模的审核把关；参与集中供热工程质量检查和竣工验收”。四、申请审批事项需具备的条件（一）新建供热项目
1.营业执照。
2.建设资金。
3.建设方案。
（二）改、扩建供热项目
1.供热资质。
2.建设资金。
3.建设方案。
（三）发展用户
1.供热资质。
2.建设资金。
3.建设方案。
4.供用热入网协议。
（四）用热申请
1.入网费。
2.建设方案。
3.供用热入网协议。五、申请审批事项需提供的材料（一）新建供热项目
1.报建项目申请书（函）
2.建设单位的营业执照复印件
3.建设单位的资质证书复印件
4.建设单位验资报告复印件
5.拟建项目所在区街平面位置图
6.项目建设方案或项目建设书
（二）改、扩建供热项目
1.改扩建项目申请书
2.建设单位资质证书复印件
3.改扩建方案
4.改扩建项目所在区街的平面位置图
5.改、扩建项目的资金保函
（三）发展用户申报材料
1.供热企业资质证书复印件
2.拟并网改造方案平面图
3.供热企业现有供热能力及增容方案
4.供用热协议书或意向书
5.建设资金筹措保函
（四）申请入网用户申报材料
1.入网申请
2.拟入网技术方案及平面图
3.资金筹措保函
4.建设工程规划许可证或房屋产权证六、审批程序1.受件
2.踏勘
3.审核
4.审批
5.《城市供热工程建设项目许可证》七、承诺办结时限5个工作日。八、收费标准无九、收费依据无
