柯正平，又名柯平，生于1911年4月，广东海丰人，一九二七年在广东海丰县参加工农革命军。一九二九年在香港从事爱国进步活动。抗日战争爆发后在香港从事抗日救亡活动，为当时的东江纵队提供后勤服务。
1934年到澳门继续从事抗日救亡工作。创办南光公司，为解放海南岛和抗美援朝、打破帝国主义对新中国的封锁作出重要贡献。
柯正平历任澳门南光公司总经理、南通银行董事长、新华社香港分社领导成员、澳门中国旅行社董事长、新华社香港分社顾问、南光(集团)有限公司董事长、中国银行常务董事、新华社澳门分社顾问、澳门中旅(集团)有限公司董事长、南光(集团)有限公司名誉董事长、澳门中国旅行社有限公司名誉董事长。
柯正平是全国人大第四至九届代表，第七届全国人大常委会外事委员会副主任。在澳门回归祖国的历程中，他先后担任中葡两国政府关于澳门问题谈判中方代表、澳门特别行政区基本法起草委员会委员，参与了《澳门特别行政区基本法》的起草、制订和宣传工作。在任澳门特别行政区筹备委员会委员、澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员期间，为筹建特区、实现澳门政权顺利交接和平稳过渡，倾注了大量心血。
澳门回归后，柯老努力推动“一国两制”的实践，坚决反对“台独”，关心祖国经济建设，支持特区依法施政。二○○三年获特区政府授予大莲花荣誉勋章。其高风亮节，堪为后世学习的榜样。2005年9月30日在澳门逝世，享年94岁。