1937年抗日战争爆发后，8月22日至25日中国共产党在洛川会议召开中央政治局扩大会议。在会议上由毛泽东提议并通过。
内容为：
(1)打倒日本帝国主义；
(2)全国军事总动员；
(3)全国人民总动员；
(4)改革政治机构；
(5)实行抗日的外交政策；
(6)实行为战时服务的财政经济政策；
(7)改良人民生活；
(8)实行抗日的教育政策；
(9)肃清汉奸卖国贼亲日派，巩固后方；
(10)实现抗日的民族团结。这个纲领全面地概括了中共在抗日战争时期的基本政治主张。
它全面地概括了中国共产党在抗日战争时期的基本政治主张，是共产党全面抗战路线的具体化，给全国人民指明了争取抗战最后胜利的道路。