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政策性亏损

王朝百科·作者佚名  2009-12-12
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政策性亏损(Policy Loss)

是指企业为实现政府规定的社会公益目标或生产经营专项、特种商品,由于国家限价原因而产生的亏损。发生这类亏损,由财政部门审核后给予合理弥补。

弥补政策性亏损的方法1、定额补贴。即制订单位商品销售量的亏损弥补定额;

2、计划补贴,总额控制。即由企业编制亏损计划,经批准后在计划核定的亏损总额范围由,按实际亏损的款额弥补。实际亏损超过定额或计划的部分,财政不予补贴。

政策性亏损的背后是企业,就要按照经济规律办事,生产要讲效率、讲收益,就要服从于市场规律。但是,违背了市场规律,不容许多元竞争,只承认行业垄断,企业自然也就不能按企业的规律办事。从个体的、孤立的企业来看,某一家企业可能是亏损的,但是,从长远看、从全局上看,也未必。

在中国现行的经济制度下,“政策性亏损”始终是一个让人琢磨不透的概念。据观察,凡是敢于“政策性亏损”的,并且说自己“服从国家大局的需要,履行国有企业的社会责任” 的企业,都是那些垄断行业里的“狠角色”,诸如石油、粮食、电力、供水、铁路、民航等等。按照常规思维理解,企业亏损受到直接损失的应该是这个企业里的员工,但在现实中,大家却看到相反的结果。例如媒体报道的某亏损的电力企业,抄表工年入10万的事例,恰好反映出了在“政策性亏损”的表象下“政策性暴利”的事实。

垄断之所以为市场经济所不容,就因为“政策性亏损”只能是表面的、暂时的,而“政策性暴利”才是根本的、长远的。从这个意义上说,对于所有“政策性亏损”没有必要给予廉价的同情,而应该对那些“政策性暴利”予以更多的监督、预防和遏制。

许多垄断行业的企业,总是在不定期地亮出自己“政策性亏损”的账单,但是,有谁认真算过普通百姓“政策性亏损”的账单?因为物价上涨,收入降低,收不抵支,有许多百姓就会处于一种“生活亏损”的状态,买不起房,上不起学,治不起病,要买房、上学、看病,搞不好就会倾家荡产,资不抵债。这几年,水电油等生活必需品的价格不断上涨,在这种时候,工资收入并没有增长,暂时的节衣缩食,长远看就是透支健康、透支生命,这种典型的“生活亏损”,并非因为社会经济不景气造成的,而是扶持垄断行业、维护垄断价格,进行政策性调价的结果。所以,存在于普通百姓身上的这种“亏损”,才是一种真实的“政策性亏损”。

 
 
 
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