所谓“三议一行”，就是村级重大事务先由党员和群众提议，村“两委”成员也可以提出村里要办的大事实事；议题由村党组织审议，必要时邀请乡镇干部、有关专业人士参加，对重大村务的政治性、政策性、可行性、效益性进行原则把关，待确定议题后拟定初步实施方案；议题和初步方案提交村民代表大会决议；经村代会讨论通过的村务决议，由村委会负责执行和落实，党员群众进行民主监督。