主要职责1、[1]贯彻执行党和国家有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策，受委托研究起草市级有关土地、矿产等自然资源和地质环境管理的规范性文件、规定，经审议通过后组织实施；制定管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源和地质环境管理的技术标准、规程、规范和办法。
2、 组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划；参与市政府审批的城市总体规划的审核；指导乡镇（街道）土地利用总体规划；实施市立建设项目的用地预审；组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及专项规划。
3、依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件。
4、制订并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施土地用途管制，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复恳和开发耕地的监督工作，确保耕地占补平衡。
5、管理全市土地资源和城乡地籍、地政工作；制订地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织和指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。
6、制订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价入股、转让交易和政府收购储备管理办法；管理和监督土地资产、土地市场；组织实施国有土地资产清查、核定和处置工作；制订和实施乡镇（街道）村用地管理规定，知道农村集体非农建设用地使用权的流传管理。
7、指导基准地价、核定地价评测，审定评估机构从事土地评估和土地勘测机构的资质，确认土地使用权价格；承担报市政府、丽水市政府、省政府、国务院审批的各类用地的农地转用、征（使）用的审查、报批工作。
8、依法管理矿业权市场；制定全市采矿权市场的运行规则和管理规定，组织实施采矿权的行政授予、招投标和拍卖，审批采矿权转让申请；收取采矿权使用费和采矿权价款。
9、承担矿产资源储量管理工作，负责地质资料汇交工作；对矿产资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理；组织开展全市矿产资源开发利用年检、年报和矿产资源督察工作；依法征收和使用矿产资源补偿费；依法收取和管理矿山生态环境治理备用金，监督、验收矿山生态环境治理项目；监督管理独立选矿活动。
10、组织地质灾害勘查、监测和防治；负责地质灾害评估、勘查设计、管理、施工单位资质等审查认证的管理；指导水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价，监测、监督地下水的过量开采与污染；保护地质遗迹。
11、组织开展土地、矿产资源的科技工作和对外合作与交流。
12、领导下属事业单位工作。
13、承办市政府交办的其他事项
内设机构办公室[2]综合协调机关政务，组织开展调查研究工作；负责重要文献的起草，负责各类文件的运转和管理工作，负责局重要会议及重要事项督察工作，负责文秘、保密、档案、保卫以及局机关的行政事务工作。承担局机关和直属单位的人事工作；负责退休干部、职工管理服务工作。编制国土资源科技教育发展规划；组织实施国土资源科技成果项目的鉴定和推广，组织对国土资源新理论、新技术、新方法的引进、开发、利用和推广；制订并实施国土资源宣传工作计划；组织开展干部职工的教育培训工作。编制并落实年度财务计划，组织实施有关财务会计制度；制订国土资源有关规费征收、使用和管理办法；做好市级土地、矿产资源规费的征收；承担市财政拨给的国土资源工作经费及其他资金的财务管理工作；对国土资源局管理的各项行政事业性收费及专项收费进行财务监督管理；对全市国土资源规费、补偿费的征收和使用进行监督；负责全局劳动工资管理和综合统计工作；对直属单位的财务进行监督管理与审计。法规监察科组织开展国土资源政策调研，提出有关政策建议；负责有关国土资源管理规范性文件的起草、审查、协调工作；负责有关国土资源的法律咨询工作；负责有关行政复议应诉事宜。监督检查国土资源法律法规的实施情况；组织对土地及矿产资源、地质环境规划、农地转用、土地征用、土地和矿产资源资产处置、土地使用权和矿业权交易行为的监督检查；依法查处国土资源违法案件；承担国土资源信访工作。土地规划耕地保护科组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和基本农田保护规划、土地开发规划、土地整理规划、土地复垦规划等专项规划；参与市政府审批的城市总体规划的审核；指导、审核乡（镇）土地利用总体规划；实施市立建设项目的用地预审；承担基本农田划区定界和农地转用规划审核。制订并组织实施耕地特殊保护、耕地开垦、农地保护、土地整理、未利用土地开发、土地复垦等有关政策性规定；指导农地用途管制，组织基本农田保护，农地转用报件的组织，承担补充耕地方案、土地征（使）用方案的审核和管理工作；承办与转用或征用同时上报的土地供应方案的审查报批工作。地籍管理科组织实施地籍管理规定、地籍管理技术规范和权属管理办法，承担土地确权登记发证、使用权出让、转让、出租、抵押、作价入股、终止等的权属管理；组织全市土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；组织全市地籍信息系统建设；承办并组织调处土地权属纠纷。土地利用管理科制订并组织实施土地使用权出让、租赁、转让、作价入股抵押、交易和政府收购储备管理办法；承担基准地价、标定地价评测；组织审核土地评估机构资质；承担土地评估价格的初步确认；承担土地等级评定的审核工作；实施乡镇（街道）村用地管理、农村集体非农建设用地使用权流转管理和土地资产、土地市场监督管理；承担企业转制的土地资产的管理及处置工作；承担供地方案的审核及上报审批的各类项目用地的报批工作。矿产资源管理科组织编制和实施全市矿产资源总体规划及专项规划；负责采矿登记发证和采矿权转让审批、招投标和拍卖工作；依法征收矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、依法收取矿山自然生态环境治理备用金；负责全市矿产资源保护与开发利用的监督管理，调处采矿权属争议；负责全市矿山自然生态环境治理的组织指导工作；制订并组织实施矿产资源储量管理办法；管理矿床工业指标；组织全市矿产资源储量的登记、统计工作；管理矿产资源储量评审工作，认定评审结果；组织矿产资源储量年检和储量审计；组织开展矿产资源供需形势分析，研究拟订矿产资源政策。组织编制和实施地质调查评价与矿产勘查规划、计划；管理地勘活动。地质环境科组织编制和实施全市地质环境总体规划与专项规划，编制和组织实施水文、工程、环境地质勘查计划，并对执行情况进行监督管理；负责地质环境资源保护管理，参与与地质环境有关的重点建设项目、易造成地质环境问题的地下水供水水源地和地质遗迹保护区的审批；负责地质灾害区监督管理，组织协调重大建设工程地质环境评估和地质灾害治理工作；监督矿泉水和地热水的开发利用；组织、监测、监督并防止地下水的过量开采与污染；承担地质环境监测管理与信息服务。
规划计划龙泉市土地利用总体规划大纲
1规划背景
1.1龙泉市自然及社会经济概况
1.1.1自然条件
地理位置：龙泉市位于浙江省西南部浙闽边境，东邻云和、景宁两县，西与福建省浦城县、松溪县交界，南接庆元县，北连遂昌县、松阳县。介于东经118°42′38〞至119°25′12〞，北纬27°42′35〞至28°20′32〞之间。东西长68.9公里，南北宽70.8公里，辖区土地面积3039.88平方公里。
地形地貌：龙泉市多山，中、低山地面积占总面积的67.3%，丘陵占28.3%，低丘及河谷仅占4.4%，地势由西南向东北倾斜，山脉均属武夷山系，从西南分两支伸入，西北支仙霞岭向东北伸展；东南支洞宫山脉盘踞龙泉市南部。境内海拔千米以上的山峰达730余座，黄茅尖1929米，为江浙最高峰。由于地势高峻，坡度在25°以上的土地占总面积的77.6%；耕地分布在海拔500米以下的面积占41.5%，坡度在25°以上的占16.2%；瓯江上游之龙泉溪居两支山脉之间，从西南向东北横贯于中部，其支流有20条之多；西北部有属钱塘江水系的住溪和碧龙溪；西部有闽江水系的宝溪。沿溪分布着龙泉溪河谷盆地、安仁溪河谷盆地、均溪河谷盆地、锦溪河谷盆地等，是龙泉市农耕土地之精华。
地质：龙泉市北部、东部、东南部主要为侏罗系火山凝灰岩及流纹岩；中部、西部、西南部主要为前泥盆系变质岩，伴有中生代的岩浆侵入体，岩层有角闪岩类、片岩类、片麻岩类等。
土壤：龙泉市有红壤、黄壤、潮土、水稻土等四个土类。红壤占土壤面积的50.1%，广泛分布于海拔750-800米以下的丘陵低山区，红壤和黄红壤亚类土层深厚，理化性较好，开发利用广，但侵蚀型红壤土层较浅薄，要防止水土流失。黄壤土类分布在800米以上低、中山区，其面积占土壤面积的39%，其中除侵蚀型黄壤土层较浅，且多分布于陡峭地形需封山育林防止水土流失外，其余亚类理化性均较好。水稻土土类分布广，从海拔150米延伸至1400米，面积占土壤面积的10.4%，分为渗育型、潴育型和潜育型等三个亚类。潮土土类分布沿溪两岸的滩地、阶地上，其面积仅占0.3%。
气候：龙泉市属中亚热带季风气候，四季分明，雨量丰富。具有冬暖春早夏长秋迟的特点。年平均气温为17.6℃，最热月（7月）平均气温为27.8℃，最冷月（1月）平均气温为6.5℃，极端最高气温为40.7℃，极端最低气温为-8.5℃，全年降雨量平均为1645毫米，日照1824小时，无霜期262天，10℃以上活动积温5569℃，对农耕及果林业极为有利。热量、水分的垂直层次性显著，形成丰富多彩的小气候类型，它是决定生物多样性的最重要因素。
水文：龙泉水资源丰富，总量达25.98亿立方米，水力理论蕴藏量28万千瓦，可开发量25.4万千瓦，已开发2.43万千瓦，待开发潜力较大。
植被：龙泉市生物资源多样，森林覆盖率高达73%，森林植被具有中亚热带常绿阔叶林特征，垂直分布显著，海拔800米以下主要为马尾松、杉、毛竹林；800米以上为黄山松天然林，1400米以下为常绿阔叶林，1400-1600米为针阔混交林，1600-1800米为常绿落叶阔叶林、高山矮林，1700米以上是灌丛、草甸。共有种子植物1800余种，苔藓植物61种，蕨类160种。其中属珍稀濒危保护植物28种，药用植物1385种。动物有兽类50余种，鸟类100余种，爬行类50余种，两栖类20余种，鱼类80余种，昆虫类1025种。丰富的生物资源在21世纪将成为热门的旅游资源，其中的部分基因可能对人类未来的生产、生活，对当地的经济社会发展将产生重大影响。
1.1.2社会经济概况
龙泉是浙西南地区面积最大的县级市，是浙江省省直城市之一。2005年，龙泉市总户数85899户，总人口278423人，占浙江省总人口的0.59%。全市总人口中，男性145227人，占52.2%；女性133196人，占47.8%。全市非农业人口42114人，占总人数15.13%。全市辖八镇八乡三个街道办事处，442个行政村，市政府驻地龙渊街道。有汉、畲、回、苗、壮、满、侗、瑶、白、黎、土家等民族，为浙江省畲族主要分布地区之一。
龙泉是浙江省历史文化名城，历史悠久、景色秀美、物产丰富、人文荟萃；是著名的青瓷之都、宝剑之邦、世界香菇生产发源地和“中华灵芝第一乡”；是全国农村电气化市、全国科技工作先进市。改革开放以来，龙泉市的社会事业发展迅猛，各项社会事业取得了新的成果。科技事业、文化事业、医疗卫生事业、体育事业、新闻出版事业迅速发展。道路交通、电力通讯、给排水等基础设施不断完善。计划生育、土地管理、环境保护三项基本国策深入贯彻，耕地资源得到有效保护，污染治理和饮用水源保护力度不断加大。城市的新区建设和旧城改造快速启动，城市化进程不断加快。城镇居民人均可支配收入和农民纯收入稳定增长，群众的住宅、交通条件不断改善，恩格尔系数逐年下降，人民生活基本达到温饱水平，正向小康迈进。
2005年，全市实现地区生产总值29.27亿元，一、二、三产比例为20.3:39.5:40.2；全市人均生产总值为10544元。
1.2龙泉市土地利用现状分析
2005年，龙泉市辖区土地面积为303988.08公顷。从一级类即三大类分布来看，龙泉市土地利用现状是以农用地为主，为287561.90公顷，占94.60%，主要分布在中心城区以外的区域；其次是未利用地，为10244.84公顷，占3.37%，其中一半多是荒草地；第三是建设用地，为6181.34公顷，占2.03%，主要集中在中心城区及经济发展较快的小城镇。具体见附表[3]
……
领导信息姓名：叶伟玲
职务：党委书记、局长
职责范围：
主持国土资源局全面工作。
姓名：季明星
职务：党委副书记
职责范围：
协助党委书记、局长工作。负责党群、办公室、人事、财务、工青妇、老干部、计划生育、文明创建、社区共建、干部考核、基层国土所建设、联系村等工作。分管办公室、机关党委、财务科、基层国土资源所、国土勘测规划所，联系工业园区国土分局、新农村建设和人大、政协、统战工作。
姓名：刘小平
职务：党委委员、副局长
职责范围：
协助局长工作。负责土地规划、土地利用年度计划、建设用地管理、耕地保护、农地转用、国土经济分析、项目建设等工作。主管土地储备中心工作，分管土地规划耕地保护科。
姓名：谢大武
职务：党委委员、纪委书记
职责范围：
协助党委书记、局长工作。负责纪检监察、矿产规划、矿产资源管理、矿业权市场管理、地质环境保护、地质灾害防治、地质灾害危险性评估、国土资源信息系统建设、政府采购、工作督查、效能建设、安全生产等工作。主管纪检监察工作，分管监察室、矿产资源管理科、地质环境科、国土资源信息中心。
姓名：张永呈
职务：党委委员、副局长
职责范围：
协助局长工作。负责土地征收征用、集体土地房屋拆迁、土地整理开发、政策法规和国土资源执法监察、宣传教育、社会治安综合治理、普法、信访、招商引资等工作。分管法规监察科、国土资源执法监察大队、统一征地拆迁办公室、土地整理开发中心。
姓名：吕苏敏
职务：党委委员、副局长
职责范围：
协助局长工作。负责土地利用、土地出让、土地市场管理、地产交易、企业改制涉及的土地资产处置及地价管理、土地评估确认、地籍管理、土地确权登记发证、土地权属管理、土地调查统计、行政许可等工作。分管土地利用管理科、地籍管理科、行政许可科（行政服务中心国土窗口）、国土资产管理所。
[4]
直属单位龙泉市统一征地拆迁办公室
龙泉市国土资源执法监察大队
龙泉市国土资产管理所
龙泉市土地储备中心
龙泉市土地整理开发中心
龙泉市国土资源信息中心
龙泉市国土资源局小梅管理所
龙泉市国土资源局龙渊管理所
龙泉市国土资源局工业园区分局
龙泉市国土资源局八都管理所
龙泉市国土资源局西街管理所
龙泉市国土资源局安仁管理所
[4]
单位地址龙泉市中山东路136号
