１９３１年６月１１日，日本陆军大本营召开了“五课长会议”。由内定任命陆军省永田铁山军事课（科）长、冈村宁次后补课长、渡久雄欧美课长、重藤千秋中国课长等人参加讨论了参谋本部起草的本年度“情势判断”的政策；反复研讨了６月９日提出的《对满蒙问题解决方针政策大纲的方案》；就满蒙问题解决时间问题，强调要快，要短，“须立即着手”发动对华战争。
８月４日，在召开陆军司令官、师团长会议席上，南次郎陆相作了进一步讲演。当天各报晚刊登载这一内容时，引起巨大反响。第二天《东京朝日新闻》社论列举了如此重大的满蒙时局观点，针对五课长会议“满蒙问题方案”，南陆相训示进行猛烈攻击。进而引起政府执政的民政党也进行攻击，陆军组织反驳，政府对陆军进行揭短，矛盾重重互相攻击，乱作一团。