国司是日本战国时期置于各国的地方官，相当于现在的知事，总管该国的行政、司法、警备等一切政务。长官称为守，次官称为（介）上总、常陆、上野三国是亲王属国，因此介是实质上的长官。国司与中央贵族相比地位要低。各国根据人口分成大、上、中、下四类，战国时代有许多武将自称国司。
各令制国以在政治、经济等的国力强弱为基准，可分为大国、上国、中国、下国四等，因此各令制国的国司官位等级也依此有别。另外，因为桓武天皇的皇子颇多，为了封予，所以设置了只由亲王出任国司的“亲王任国”。
大国（13国）大和国、河内国、伊势国、武藏国、上总国、下总国、常陆国、近江国、上野国、陆奥国、越前国、播磨国、肥后国※其中亲王任国为上总国、常陆国、上野国。上国（35国）山城国、摄津国、尾张国、三河国、远江国、骏河国、甲斐国、相模国、美浓国、信浓国、下野国、出羽国、加贺国、越中国、越后国、丹波国、但马国、因幡国、伯耆国、出云国、美作国、备前国、备中国、备后国、安艺国、周防国、纪伊国、阿波国、赞岐国、伊予国、丰前国、丰后国、筑前国、筑后国、肥前国中国（11国）安房国、若狭国、能登国、佐渡国、丹后国、石见国、长门国、土佐国、日向国、大隅国、萨摩国下国（9国）和泉国、伊贺国、志摩国、伊豆国、飞驒国、隐岐国、淡路国、壹岐国、对马国
