性别：男
学历：硕士
职称：教授，硕士生导师
职务：国家行政学院法学教研部副主任
【教师情况】
籍贯浙江义乌，1959年5月生于四川简阳，1982年毕业于西南政法学院，后获西北政法学院硕士学位。1982年至2002年任教于西北政法学院，曾任宪法教研室副主任、行政管理（行政法）系副主任、法学三系主任，2002年至今任教于国家行政学院法学部。
主要社会兼职：中国法学会行政法学研究会副会长；
北京大学公法研究所客座研究员；
中国政法大学兼职教授，硕士生导师；
西北政法大学兼职教授，硕士生导师。
主要研究方向: 行政法、行政诉讼法
主要讲授课程：中国行政法律制度、WTO与行政法、依法行政实现行政管理法制化、行政程序法律制度、行政诉讼与国家赔偿制度、行政法的基本原则与基本制度
外语语种：英语
【科研项目】
司法部课题“行政诉讼收案范围研究”，主持人。
司法部课题“行政复议制度研究”，主持人。
司法部重点课题“国家赔偿问题研究”，主持人。
中国法学会课题“行政程序研究”，主要参与人。
国家社科基金课题“行政诉讼制度研究”，主持人。
中国法学会课题“行政诉讼改革”，主持人。
国家社科基金课题“行政不作为及其责任研究”，主持人。
【科研成果】
教材与专著类：
《行政诉讼问题研究与制度改革》（独著），中国人民公安大学出版社2007年版
《重大行政案件选编》（编著），中国政法大学出版社2006年版
《法定行政程序实证研究：从司法审查角度的分析》（与应松年合著），国家行政学院出版社2005年版
《国家赔偿法律问题研究》（独著），北京大学出版社2005年版
《行政处罚研究》（独著），法律出版社2002年版
《行政复议研究》（独著），法律出版社2002年版
《行政法学同步练习册》（主编），北京大学出版社2002年版
《行政诉讼法学》（修订2版）（副主编），中国政法大学出版社2002年版
《行政法基础理论研究》（独著），西安交通大学出版社2000年版版
《行政强制与行政程序研究》（与王周户合编），中国政法大学出版社2000年版
《行政诉讼法学》（主编），陕西旅游出版社1999年版
《我国行政诉讼受案范围理论研究》（独著），西安交通大学出版社1998年版
论文类：
《契约对行政职权法定原则的影响及其正当规则》，载《中国法学》2007/05
《契约对依法行政的影响》，载《法学研究》2007/02
《我国行政诉讼被告资格认定标准之检讨》，载《法商研究》2007/01
《“会议纪要”与行政诉讼》，载《中国党政干部论坛》2006/06
《行政诉讼原告资格：影响与利害关系》，载《法治论丛》2006/04
《行政法律规范的冲突》，载《国家行政学院学报》2006/03
《完善纠纷解决机制构建和谐社会》，载《甘肃行政学院学报》2006/03
《行政诉讼案件理论的发展与检讨》，载《政法论坛》2005/05
《对行政复议书面审查方式的异议》，载《法律科学-西北政法学院学报》2005/04
《机动车牌照拍卖行为的合法性认识——解读<行政许可法>第12、53条的相关规定》，载《行政法学研究》2005/04
《行政法基本原则的理论构建与价值追问——评周佑勇教授<行政法基本原则研究>》，载《行政法学研究》2005/03
《程序违法撤销与重作行政行为的限制》，载《天津行政学院学报》，2005/03
《怠于履行职责的国家赔偿责任》，载《国家行政学院学报》2005/01
《深化行政审批制度改革中的廉政建设研究》，载《国家行政学院学报》2005/1
《国家赔偿若干理论与实践问题》，载《中国法学》2005/01
《拍卖公共资源当慎行》，载《江淮法治》2004/06
《从收容遣送到社会救助的法律分析》，载《中国党政干部论坛》2003/07,
《关于国家赔偿标准的问题与建议》，载《中国人民公安大学学报》2003/05
《行政诉讼强制执行措施再思考》，载《行政法学研究》2003/03
《国家赔偿的归责原则与归责标准》，载《法学研究》2003/02
《试论行政机关的告知义务》，载《国家行政学院学报》2003/01
《行政强制设定权的原则与规则》，载《求是学刊》2000/04
《正确认识我国行政诉讼受案范围的基本模式》，载《中国法学》1999/06
《关于行政认定行为的法律思考》，载《行政法学研究》1999/04
《正确认识我国行政诉讼受案范围的基本模式》，载《行政法学研究》1999/04
《政府机关推行合同管理应当遵守的若干法律规则》，载《新西部》1998/04
《析行政诉讼上的授权与委托》，载《法商研究-中南政法学院学报》1998/03
《行政诉讼补证问题探析》，载《当代法学》1998/03
《试论行政强制措施与刑事强制措施的区别及其与行政诉讼的关系》，载《甘肃政法学院学报》1998/03
《论行政合同的特征、法律性质》，载《行政法学研究》1998/02
《滥用行政自由裁量权的法律思考》，载《法律科学-西北政法学院学报》1991/02
《试析行政诉讼与民事诉讼的差异》，载《法律科学-西北政法学院学报》1987/03
《法院主持行政诉讼中的几个问题》，载《政治与法律》1987/01
《二十世纪西方国家行政权的扩张》，载《法律科学-西北政法学院学报
